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中共东源县委七届十次全会部署今年工作,为全域全面“融湾”“融深”贡献东源智慧

重点抓好八大方面工作推动高质量发展争当全市全域全面融入“双区”排头兵

2020-01-21 10:23:04 来源:河源日报 李成东


 

■1月19日召开的中共东源县委七届十次全会部署今年工作,努力当好推动“示范区”“排头兵”和“两个河源”建设全面提效破局、努力构筑新局的主力军。 黄廷首 摄

核心提示

2020年是全面建成小康社会和“十三五”规划收官之年,也是东源振兴发展全面提效破局、努力构筑新局之年,做好全年工作至关重要,责任重大、使命光荣,市委对东源更是寄予厚望。


1月19日召开的中共东源县委七届十次全会提出,以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会以及中央经济工作会议精神,落实省委十二届八次、九次全会和市委七届九次全会要求,紧扣全面建成小康社会目标任务,坚持稳中求进工作总基调,坚持新发展理念,坚持以供给侧结构性改革为主线,坚持以改革开放为动力,以“融湾”为“纲”、“融深”为牵引,深入落实省委“1+1+9”工作部署,全面贯彻市委“两个河源”发展思路,加快建设现代化经济体系,推动高质量发展,坚决打赢三大攻坚战,全面做好“六稳”工作,统筹做好稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险、保稳定各项工作,努力当好推动“示范区”“排头兵”和“两个河源”建设全面提效破局、努力构筑新局的主力军,确保全面建成小康社会和“十三五”规划圆满收官。


会议强调,要全面加强党的领导和党的建设,按照新时代党的建设总要求,紧密围绕新时代党的组织路线,抓基层、打基础、固根基,坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑,聚焦“两个维护”全面加强党的政治建设,坚决维护意识形态领域绝对安全,全面加强新时代干部队伍建设,不断巩固发展反腐败斗争压倒性胜利,推动全县各级党组织全面进步全面过硬,为争当全市全域全面融入“双区”排头兵提供坚强的政治保证和组织保证。


【推动乡村振兴打赢脱贫攻坚战】


确保与全国全省同步全面建成小康社会


全会报告提出,要以实施乡村振兴战略为总抓手,围绕“五个振兴”,抓重点、补短板、强弱项,确保实现乡村振兴“3年取得重大进展”目标。


决战决胜脱贫攻坚。巩固相对贫困村和相对贫困户脱贫成果。落实好摘帽“四不摘”(不摘责任、政策、帮扶与监管)要求。谋划好2020年年后扶贫开发工作。不断深化东源与盐田两地对口帮扶的新思路、新举措、新领域和新成效。


全力实施乡村振兴战略。坚决打赢农村人居环境整治硬仗,推动全县40%以上自然村达到美丽宜居村以上标准。加快补齐农村基础设施短板。加快改善基本公共服务水平。推进文明乡村和社会主义核心价值体系县级创建点建设。推动民族地区与全省同步全面建成小康社会。


推进现代农业高质量发展。全力支持灯塔盆地创建国家农业高新技术产业示范区和省级综合性现代农业产业园工作。推进板栗省级现代农业产业园建设,加快创建茶叶省级现代农业产业园。狠抓富民兴村产业,深化农业品牌创建行动。抓好生猪稳产保供工作。推进“四片一乡两园”示范建设。


推进灾后复产重建。全面落实好灾后复产重建工作总体方案和配套方案。谋划一批城乡防灾减灾工程,着力提升防灾抗灾能力。推进应急管理体系建设,加快智慧应急指挥中心项目建设。


【全面提升连链接链水平】


打造承接“双区”高端产业转移新平台


全会报告提出,要主动对接“双区”现代化经济体系,全力承接“双区”产业延伸、企业转移,形成与“双区”有机联系、深度融合的产业链、供应链,打造成为“双区”战略腹地、产业基地、企业锚地,成为承接“双区”高端产业转移新平台。


推动产业园区提质增效。启动新材料产业城和盐东现代物流园二期项目建设,力争完成扩园1.3平方公里。加快谋划蝴蝶岭工业园三期3平方公里开发建设。推动县产业园创省级高新技术产业开发区。科学开发特色优势资源。


加快构建产业互补协作体系。积极参与“双区”产业链分工合作,探索共建共赢的“飞地经济”发展模式,力争年内引入不少于20个投资超亿元的产业项目。协同发展现代服务业,推进电子商务与快递物流协同发展。


加快发展战略性新兴产业。协同“双区”发展战略性新兴产业,推动形成八大战略性新兴产业集群,加快打造“1+8+1”现代产业新格局。完善大数据等新型基础设施,推动区块链等技术在各个领域的应用。


发展实体经济和民营经济。做实国有企业,推动民营企业改革创新、转型升级、健康发展。多渠道解决融资难融资贵融资慢问题。完善鼓励企业上市挂牌等扶持政策。实施农村普惠金融“村村通”战略。着力营造公平竞争的市场环境、政策环境、法治环境。


【实施都市经济带动战略】


加快打造区域协调发展实现共同富裕的窗口


全会报告提出,要全力实施都市经济带动战略,推动现代要素向中心城区集中集聚,以现代东源带动县域经济发展,将东源打造成推动区域协调发展实现共同富裕的窗口。


统筹城乡规划建设。实施以功能区为引领的区域协调发展战略。优化城乡空间布局和结构。加快推进新型城镇化建设。加快完成全县国土空间总体规划的编制工作。推进城市更新和“智慧东源”项目建设。


提升城市功能品质。紧密对接市中心城区规划,科学编制县城中心城区和滨江新城城市设计,谋划一批重大市政公共服务项目。推进“坭坑村”“东方红村”“三旧”改造项目。推进县职业教育培训基地等重点项目建设,加快补齐城乡基础设施短板。


以重要节点建设做大都市经济。主动融入中心城区建设,推动县城提质扩容和中心镇适度扩容。加快构建“一轴六廊四组团”城市发展格局。推动智慧创新中心等一批大项目建设,促进产城融合发展。因地制宜培育发展都市农业等高附加值新业态。


发展现代服务业。大力发展以现代物流等为重点的现代服务业。加快林安物流项目建设,提升服务“一区四园”能力。力争年内保税物流中心(B型)投入运营。创建省级电子商务农村综合示范县,促进文旅体融合发展。完善中心城区商业网点规划,推动现代服务业设施建设。


【实施创新驱动发展战略】


加快产业转型升级推动高质量发展


全会报告提出,坚定不移实施创新驱动发展战略,在“融湾”“融深”中推进协同创新,深入对接“双区”创新资源,优化创新环境,提高创新能力,通过科技创新推动高质量发展。


推动与“双区”协同创新。打造广深港澳科技创新走廊延伸区。构建技术创新、成果转化的供需对接机制。扎实推进“工业技改三年行动计划”,引导传统产业企业实施技术改造。


提升自主创新能力。加快推进东源广工大现代产业协同创新研究院、省农科院东源促进中心等提质增效。突出企业技术创新主体地位,建立重点科技企业挂钩联系制度和高新技术企业规模激励机制,推动富马硬质合金建设国家级工程中心,力争35%以上的规上工业企业建立研发机构,建成市工程技术研究中心5家以上。实施高新技术企业倍增计划和树标提质行动。加快国家级科技企业孵化器建设。


营造良好创新环境。深化科技创新体制机制改革,严格落实省“科技创新十二条”,继续实施科技型中小微企业成长计划。强化知识产权应用保护。推进普惠性科技金融改革,引导金融业更好服务科技创新。完善科技人才发现、培养、激励机制,推广柔性引才引智模式,加快引进“双区”高端创新创业人才团队。


【建设现代化立体交通体系】 加快全域全面融入“双区”


全会报告提出,要立足区位、交通等综合优势,利用好“十四五”规划编制契机,积极谋划好未来五年综合交通运输体系建设规划,加快构建融入“双区”的现代综合交通运输体系。


加快畅通对外联系通道。加快构建融入“双区”一体化综合交通体系,打造与“双区”城市1小时交通圈、生活圈,全力推进联通深圳方向的交通基础设施建设。扎实开展龙汕铁路等项目前期研究工作。推动新港客货码头新改建工作。进一步加强与“双区”的物流基础设施对接,加快推动5G、IPv6等新一代信息基础设施建设。


全力提升内部联通水平。加快完善国省道干线网络,加强高速公路、高铁与“四大功能区”、沿线产业园区、重要城镇、重点景区的连接,推进县城与乡镇的快速连通。谋划对接高铁新城交通路网,规划建设灯塔盆地至赣深客专东源站快速路,加快灯塔盆地主干线公路建设。贯通县城与市区连接的东部通道,推进与市区对接的新一路等市政道路建设,提升县城“九纵八横”的城市道路骨架网。以“四好农村路”建设为抓手,积极实施农村公路改造升级,提升农村公路畅通水平和安全条件。


【坚定践行“两山”理念】 建成“双区”生态健康生活首选地


全会报告提出,坚持把生态优先贯穿融入“双区”建设全过程,坚决守好生态屏障,把东源建设成为践行“绿水青山就是金山银山”发展理念的窗口,成为“双区”生态健康生活首选地。


探索“两山”转化有效路径。做实全国首批“绿水青山就是金山银山”实践创新基地。做活做好“水系、水运、水能、水资源、水产业、水环境”六篇文章;打响“绿色生态、温泉养生、乡村休闲”三大旅游品牌。


坚决打好污染防治攻坚战。持续推进生态保护和农村人居环境综合整治14个专项行动。打好蓝天保卫战,推进碧水保卫战,实施净土保卫战。全力推进污染处理设施建设和中央、省环保督察反馈问题的整改。严格落实领导干部自然资源资产离任审计和生态环境损害责任终身追究制度。


推动绿色低碳发展。全力创建国家生态文明建设示范县和绿色循环生态园区示范区。严格落实产业准入负面清单制度,构建绿色产业体系。加强与“双区”在绿色建筑、城市绿道、森林湿地步道等领域建设,推动生产系统和生活系统循环链接。加快推进垃圾分类。


打造全域旅游“东源样板”。加快创建省级全域旅游示范区。推动万绿湖旅游产业转型升级。推进“农业+”“旅游+”“生态+”业态融合发展。大力开发古驿道等文化旅游项目,提升3条红色教育精品路线。


【主动对标“双区”全面深化改革】 高水平推进对外开放


全会报告提出,要坚定不移用好改革开放关键一招,紧密对接“双区”开展深化改革,推动经济结构升级和创新发展,推进新一轮高水平对外开放。


推进营商环境综合改革。推进体制机制“软”联通。加快落实深化营商环境综合改革行动方案。加大“放管服”改革力度,全面深化政务服务和商事制度改革,扎实推进“证照分离”“数字政府”建设,加快“二十四证合一”改革落地,抓好“政务服务一网通办”和“城市运行一网通管”。深化投资项目审批改革,力争项目开工前政府审批时间压减一半以上。


深化重点领域改革。高质量做好机构改革“后半篇文章”。深化教育、医疗卫生、住房等一系列体制机制改革。深化预算编制执行监督管理改革。推进国有企业改革。深入推进供给侧结构性改革,巩固“三去一降一补”成果。


构建招商选资新格局。创新招商选资方式,开展精准招商和全链条招商。落实招商优惠政策和跟踪服务,加快建立与“双区”联合开展产业项目招商制度。推动招商体系改革创新,落实招商联审会议制度,形成运转顺畅、协调有力、工作高效的工作机制。


【持续改善民生福祉】


全面建设融入“双区”宜居宜业宜游优质生活圈


全会报告提出,坚持以人民为中心的发展思想,积极在教育、文化、旅游、社会保障等领域与“双区”开展合作,共同打造宜居宜业宜游的优质生活圈。


推进基本公共服务对接。加强教育文化合作交流,争取与“双区”各类学校开展合作办学。加强文化创意产业合作,吸引更多优秀文化企业落户东源。全力攻坚创文工作,确保2020年成功创建广东省县级文明城市。加强医疗卫生合作共享,强化紧密型县域医疗卫生共同体建设。全面完善和提升镇、村基层公共文化服务设施。


推进法治平安东源建设。加强法治东源建设顶层设计。建立产权保护的协调工作机制。加快推进公安信息化建设,严厉打击各类违法犯罪活动。纵深推进扫黑除恶专项斗争。深入开展矛盾纠纷滚动排查化解工作。加强食品药品安全监管。坚决防止重特大安全事故发生。加强社会治理现代化,营造共建共治共享的社会治理格局。


防范化解重大风险。防范化解政治、经济、社会等各领域风险,严防各种风险聚集交汇,守住不发生系统性风险的底线。健全完善金融风险监测、研判和应急处置机制。完善房地产市场稳定健康发展长效机制。


坚持在发展中保障和改善民生。持续办好“十件民生实事”。落实创业就业扶持政策。全面提升教育质量,推动县城学校扩容提质。实施“健康东源”战略。持续改善库区移民生产生活条件。稳步提高社保待遇水平。


策划:李成东 朱映真 李远来


组稿:记者 李成东 特约记者 李远来 黄廷首 通讯员 陈苏林 李辰


编辑:梁轶伦
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