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连平县十五届人大三次会议《政府工作报告》解读

2018-01-21 18:23:52 来源:河源日报 田红秀 谭绍丁

2017年是连平加快振兴发展、积蓄发展后劲的重要一年。一年来,连平县政府认真贯彻落实党的十八大和十八届历次全会精神,以及党的十九大精神,深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想,在市委、市政府和县委的正确领导下,团结和带领全县广大干部群众凝心聚力,抢抓发展机遇,攻坚克难,较好地完成了连平县十五届人大二次会议确定的目标任务,开创了经济社会发展新局面。

进入新时代,开启新征程。2018年,连平将以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,坚持稳中求进工作总基调,积极践行新发展理念,坚持高质量发展,围绕建设“两个连平”目标,铆足干劲加快发展,重实体兴实业,推进项目建设,建设美丽城乡,改善重点民生,加快构建“两城一带”县域发展格局,奋力谱写新时代连平发展新篇章。

【发展成效】

成效1:抓产业兴实业 经济再上新台阶

2017年,连平经济发展呈现良好态势。一是工业发展步伐加快,产业共建迈出坚实步伐,全年新签约项目13宗、新开工项目6宗、新投产项目6宗,新增规上企业11家,全社会工业总产值130.1亿元、规上工业增加值38.2亿元,同比分别增长6%和5%。二是特色农业加快发展,农业效益不断提升,全年实现农业总产值19.4亿元,同比增长5%;农村居民人均可支配收入12905元,同比增长10%。三是第三产业活力增强,物流、电子商务等现代服务业加快发展,新增限上商贸企业16家,社会消费品零售总额62.5亿元,同比增长10%。

成效2:抓规划强功能 城乡展现新面貌

2017年,连平坚持规划引领,项目带动,城乡建设发力提速。一是城乡规划水平明显提升、城镇建设明显发力,其中县城“十字街”、南山公园升级改造工程竣工投入使用,“两路一河”提升工程、环城东路等项目加快推进,扩容提质步伐明显提速。二是农村面貌明显改善,农村人居环境综合整治和特色小镇、美丽乡村建设全面实施。三是城乡基础设施不断完善,累计完成投资22.3亿元。四是交通建设成效显著,汕昆高速公路连平段如期建成通车,武深高速公路连平段累计完成投资12.5亿元,占总计划投资的54.8%;投入8236万元进行公路改造、安全防护工程及村道建设,完成村道硬化77.5公里。

成效3:抓环保增优势 生态跃上新水平

2017年,连平生态环境持续向好,在市环境保护责任制考核中获得优秀,成功创建3个市级生态示范村,县域生态环境优势持续巩固。

过去一年,连平生态环境跃上新水平,主要得利于该县实施的多项环保措施,如扎实开展“南粤水更清”行动,全面实施“河长制”,严格落实农村生活垃圾收运处理制度;加大环境综合整治力度和加强大气污染防治,空气质量优良天数比例达97.7%;加强林业生态建设,森林火灾受害率控制在0.5‰以内,森林覆盖率达76.6%。

成效4:抓脱贫增福祉 民生事业新进步

去年,连平累计投入民生资金22.6亿元,占公共财政预算支出的79.1%,确保了脱贫、教育、医疗卫生等民生事业取得新进步,其中脱贫攻坚取得新成效,全县共投入扶贫资金3.3亿元,实施贫困户农房改造1951户、6601人实现脱贫、累计脱贫人数占总脱贫任务数的75.8%;教育改革成效明显,一批“创现”项目顺利推进;县级公立医院取消药品加成政策平稳运行,上坪、陂头、高莞3个镇卫生院标准化建设和44间村卫生站规范化建设基本完成;低保、五保、优抚等底线民生保障标准调整提高,城乡居民医疗保险基本实现全覆盖;社会治安形势持续好转,实现了党的十九大特别防护期维稳安保“六个不发生”工作目标,群众安全感居全市第一。

成效5:抓改革转作风 自身建设新提升

去年,连平通过抓各项改革转作风,不断强化自身建设,提高服务水平。
2017年,连平重点抓好以下几个方面改革:扎实推进供给侧结构性改革,“三去一降一补”措施取得阶段性成效;继续深化行政体制和行政审批制度改革,取消行政审批事项13项,落实“减证便民”59项;深化商事制度改革、金融和投融资体制改革,农信社改制农商行工作基本完成;落实从严治党责任,严格规范党内政治生活,干部作风明显好转;强化重点领域审计监督,完成审计项目36个;严格落实中央八项规定精神,“三公”经费支出同比下降2%。

【发展思路】

今年连平经济社会发展的主要预期目标是:全县地区生产总值增长6%,人均生产总值增长8%,规模以上工业增加值增长7%,固定资产投资增长与上年持平,地方公共财政预算收入增长3%,对外贸易进出口总额增长8%,社会消费品零售总额增长11%,居民人均可支配收入增长和经济增长基本同步,人口自然增长率控制在10.5‰以内,完成节能减排任务。

围绕上述目标任务,2018年连平县将坚持稳中求进工作总基调,积极践行新发展理念,坚持高质量发展,围绕建设“两个连平”目标,铆足干劲加快发展,重实体兴实业,推进项目建设,建设美丽城乡,改善重点民生,加快构建“两城一带”县域发展格局,奋力谱写新时代连平发展新篇章。

【关键词】:产业
筑优产业平台 做大做强工业经济

今年,连平县将以做实做旺产业新城为抓手,致力打造高水平的发展平台,力促工业经济转型升级、提速增效,努力构建现代化经济体系。

一是推动园区提档升级,加快筑好“巢”、引好“凤”,争取尽快落户一批大项目好项目,确保起步区早日产出效益,成为产业共建的一张新“名片”。二是强力抓好招商选资,围绕电子信息、生物医药、新能源新材料、农林文旅、健康养生和军民融合等产业链条,全年力争引进项目15个以上。三是大力支持企业发展,全年力争新增动工项目10个以上、投产项目8个以上;新增规上企业8家以上、限上企业14家以上,推动1家以上企业在“新三板”挂牌;实现园区工业增加值、税收收入分别增长10%以上。四是积极推进创新创业,全年力争创建科技企业孵化器和工程技术研发中心3个以上,培育发展高新技术企业2家,完成技改投资8亿元以上。

【关键词】:项目
抓实项目建设 夯实振兴发展基础

今年,连平将坚持把项目建设作为加快振兴发展的重要抓手,集中力量加快推进一批基础设施项目建设,不断夯实连平振兴发展的基础。

一是持续抓好交通建设,全力争取武深高速公路年内如期建成通车,努力争取赣广高铁、连梅高速公路尽早列入国家和省路网规划。二是大力抓好重点项目建设,始终把项目建设作为拉动投资、改善环境、增强后劲的重要载体,全力推进总投资56.8亿元、年度计划投资18.9亿元的8个省、市重点项目建设。三是加快推进电网信息设施建设,继续完善光纤网络建设,全面实现光纤网络“三个全覆盖”;抓好农村电商综合平台建设,大力推进电子商务进农村,推动互联网与产业发展、商贸流通、惠民服务、政务服务等领域深度融合。

【关键词】:城乡
打造现代连平 建设宜居宜业城乡

今年,连平将紧抓“扩容、提质、管理”三大环节,转变城乡建设管理方式,着力建设宜居宜业现代连平。

一是推进县城扩容提质,着力提升城市格局和品质,优化县城环境,不断拉大城市框架。二是加快新型城镇化步伐,增强城镇的辐射带动能力,并鼓励产业新城周边六镇以融入产业新城发展为方向,因地制宜发展镇域经济。三是提升城乡管理水平,持续推进城市“六乱”整治,着力提升“五个水平”,巩固提升“创文”成果,努力让城乡环境更洁、更绿、更美、更宜居。

【关键词】:生态
建设生态连平 提升振兴发展优势

今年,连平将以打造健康休闲旅游产业带为抓手,做好“绿水青山”文章,着力提升绿色发展水平。

一是筑牢生态安全屏障,通过“绿化连平”大行动、“森林围城”行动和严格落实森林资源保护和发展目标责任制,以及大力打击非法破坏生态环境行为,全力守护连平绿水青山。二是加大环境保护力度,大力开展水环境、大气环境综合整治,加快村镇污水处理设施整县推进步伐,全面实施环保网格化监管,切实保障环境空气质量优良和饮用水水源水质安全。三是发展生态旅游产业,全力引进有实力、有经验的企业参与旅游资源开发,打造一批高端、优质旅游项目,力争旅游业早日“破题”。同时还要大力完善旅游基础设施和配套服务,奠定旅游产业发展基础,打响连平旅游特色品牌。

【关键词】:脱贫
打好脱贫攻坚战 加快乡村振兴发展

今年,连平将以打好脱贫攻坚战为抓手,实施乡村振兴战略,推动农业全面升级、农村全面进步、农民全面发展。

一是打赢脱贫攻坚战,主动加强与深圳南山区的沟通对接,合力打好扶贫政策“组合拳”,大力推进产业扶贫、就业扶贫、金融扶贫、教育扶贫,确保在册贫困人口如期实现稳定脱贫。二是做大做优现代特色农业上,大力发展高效精致农业、加工农业和“互联网+”农业,支持特色农业庄园、农业基地向规模集约、精致特色发展,打造田园综合体、现代农业示范园。三是全力推进美丽乡村建设,全面提升农村公路服务品质,为实施乡村振兴战略提供有力支撑;严格落实县领导挂镇、县直单位挂村、镇村包点的责任制,推进人居环境综合整治工作常态化、制度化、规范化。

【关键词】:财金
致力抓好财税金融 提升财力保障水平

今年,连平将按照“保运转、保民生、保增长”的要求,全力抓好财税金融工作,为加快连平发展提供财力支撑。

一是多措并举开源节流,努力培植、壮大财源税源,提高财政收支质量,提高土地和国有资本收益,千方百计做大“财政蛋糕”,并腾出财力空间全力保障重点项目建设和民生事业发展。二是强化管理提升财政效益,提高财政资金管理使用效益,确保资金用在刀刃上。三是争取政策强化资金保障。要积极向上争取各类政策性资金支持,切实解决发展资金不足的问题;创新融资方式,解决企业融资难问题;加快推广政府和社会资本合作(PPP)模式,为推进产业园区、新型城镇化、公共服务设施等建设提供可持续的资金保障。

【关键词】:改革
深化改革创新 激发振兴发展活力

今年,连平将把创新作为引领发展的第一动力,以创新性的思维、意识推进各项改革落到实处、见到实效,为连平振兴发展注入全新活力。

一是深化供给侧结构性改革,重点推进“三去一降一补”,严控新增落后产能,有效防控债务和金融风险,全面降低企业经营成本,力争更多项目纳入省的项目库滚动建设。二是深化农村综合改革,重点推进农村集体产权制度改革、落实农村资源资产“三权分置”政策,积极引导和扶持农林经济发展,有效盘活农村重要产权价值。三是深化行政体制改革,重点推进行政审批制度改革、深化城市综合执法体制改革、深化商事制度改革,大力推行“互联网+政务服务”,完善“一门式一网式”政务服务平台建设,促进审批效能、办事效率、服务质量“三提升”。

【关键词】:民生
改善民生福祉 提升共建共享水平

今年,连平县将坚持以人民为中心,扎实办好民生实事,让人民群众有更多获得感,打造人民幸福“心城”。

一是创造就业岗位、做好社会保险扩面征缴、重视低保救助、大力发展养老事业和养老产业、完善社会救助管理服务体系,全面完善底线民生保障机制。二是统筹社会事业发展,办好人民满意教育、大力推进卫生强县建设、加强流动人口管理、大力发展文化事业、进一步加强食品药品安全监管。三是推进社会治理创新,探索建立更加科学完善的社会管理体系地,落实信访首办责任制和“打假”工作责任制、安全生产“一岗双责”制度,坚决遏制重特大事故发生。

【关键词】:政府建设
提高执行力加强自身建设

要做好2018年工作,确保中央和省、市各项决策部署不折不扣落到实处,必须以更高标准、更严要求加强政府自身建设。

今年,连平将强化法治理念,坚持把依法行政贯穿于政府工作的各个领域和环节,做到严格执法、文明执法、公正执法;强化群众观念,着力解决群众最关心、最直接、最现实的问题,以政府的“辛苦指数”提升群众的“幸福指数”;强化廉洁意识,坚持把纪律和规矩挺在前面,坚守底线、不越红线;认真落实全面从严治党和党风廉政建设各项要求,建立健全重点领域长效管理机制,努力促进干部清正、政府清廉、政治清明。

政府今年承诺办好“十件实事”

今年,连平县政府承诺办好以下“十件民生实事”:1.实施县城“两路一河”扩容提质项目建设,提升城市品质;2.实施城乡环卫一体化清洁工程,提高城乡环境卫生保洁水平;3.实施连平县第一初级中学全寄宿制学校建设;建设县档案新馆;4.继续推进县城新水厂建设,完成全县“村村通”自来水工程;5.推进“厕所革命”,在县城新建、改建公共厕所8个以上;6.进一步提高城乡低保补助补差和“三无”、五保、孤儿供养水平;7.新增城镇就业人员4000人;8.启动连平县人民医院新院建设;9.启动建设县城建筑垃圾消纳场;10.启动建设县生态墓园。

组稿:本报记者 田红秀 谭绍丁 特约记者 谢鑫

编辑:梁轶伦
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