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龙川县全力推进重点项目建设,进一步增强发展后劲,推动高质量发展

提效破局全面融入粤港澳大湾区

2019-06-10 10:07:38 来源:河源日报

■龙川县召开重点项目建设现场会,组织县四套班子成员及责任单位负责人现场察看项目建设进展情况。图为龙川县卓峰学校建设现场。

■通过对县城一江两岸景观改造升级,龙川县城变得更加亮丽。

核心提示

6月6日,龙川县召开一场高规格现场会,再加温、再鼓劲、再部署、再出发,要求各级各部门学先进、找问题、补短板、寻对策,全力推进重点项目建设。

抓项目就是抓发展,是现场会发出的最高亢的声音;确保完成年度重点项目建设任务,是现场会一再强调的奋斗目标。

今年,龙川县计划动工建设的省、市、县重点项目共51个,年度计划投资79.18亿元。截至5月底,全县重点项目开工27个,其中18个省、市重点项目完成投资15.9亿元,占年度计划的41.3%。

有成绩,亦有差距。龙川县提出,各镇各单位要深刻认识“实现高质量发展必须以项目建设为载体”的深义,以问题为导向,进一步强化重点项目县领导包干制度,明确目标任务,理清工作思路,强化措施,狠抓落实,以强大合力,全力以赴推进重点项目建设。

不谋全局者,不足以谋一域。龙川在强调要高质量完成重点项目年度任务的同时,要求各镇各部门狠抓项目谋划,重点围绕国家战略、产业发展,谋划并引进一批产业、民生、生态及基础设施类项目,以项目建设为抓手,提效破局,着力把龙川打造成为粤港澳大湾区现代产业重要腹地。

组稿:本报记者 陈小玲 特约记者 刘伟东 摄影:冯晓铭

查原因 找症结

6日,龙川县召开全县重点项目建设现场会,县四套班子领导及相关镇、县直单位负责人深入到卓峰学校、县人民医院新院、百城百汇等重点项目建设工地,察看项目建设进度,听取包干县领导或责任单位负责人有关项目建设进展情况汇报,梳理项目建设过程中出现的新问题新困难,并提出解决方案。

“不是为了开会而开会,开会就是为了解决问题。”龙川县委书记黄添胜要求参会人员必须在学习中寻求突破,认真看认真学,对照先进,查找差距,找出项目建设滞后的症结,开出快速推进项目建设的“良方”。

龙川县卓峰学校是县委县政府规划新建的一所九年制公立学校,属于新开工项目。截至5月底,该项目完成了所有基础工程建设,综合楼主体工程进入二层建设阶段,按计划9月份小学一年级、初中一年级将开班招生。

听取了卓峰学校项目建设工作情况汇报后,黄添胜指出,卓峰学校项目前期工作开展得较为扎实,项目建设各个环节抓得早、抓得紧、抓得实,是该项目建设推进较快的主要原因。该项目也是已开工的27个省、市、县重点项目建设顺利推进的一个缩影。如龙川第一实验学校B校区、新陆新材料厂房、中建二局(龙川)高端建筑材料生产基地等项目,无论是项目申报审批工作,还是项目用地征收、资金筹集、环评、规划等环节,都抓得早、抓得紧、抓得实,为项目开工建设提供了保障。

在肯定项目建设取得成绩的同时,现场会也一针见血地指出一些项目建设滞后的原因。如抓项目的思想认识不够到位,“抓项目就是抓发展,抓发展必须抓项目”的意识不够强,项目建设只画在图上、说在嘴上,没有落实到行动上。另外,项目谋划水平较低,前期工作不充分,也是导致部分项目建设进展慢的一个主因,如未开工的24个项目,其中就有15个还在做项目征拆听证方案、图纸设计等前期工作,处于征地拆迁、土地平整工作阶段的还有9个。

“这一定程度上暴露出了在思想认识、牵头落实、协作推动上不到位,攻坚克难不够,解决问题办法不多等问题。” 龙川县县长杨利华表示,面对问题,不能避讳更不能绕路走,而是要开拓思路,勇于改革创新,全力以赴解决好重点项目建设过程中遇到的问题和困难,努力做到早谋划、早行动、早开工、早投产、早见效。

现场会还特别强调,推进项目建设要有“一盘棋”的大局观。如规划幸福新城、高铁新城项目时,一定要通盘考虑,要按照修订后的县城详规进行统筹规划建设,避免因建筑标高、地下管网互接互通不畅等问题影响项目建设。

觅对策 开良方

项目是县域经济发展的核心引擎,加快项目建设是龙川实现高质量发展的重要支撑。在找准症结前提下,龙川县就项目建设开出了精准施策、强化服务保障两大“良方”。

精准施策的“良方”可概括为3句话12个字:明确目标、落实责任和保障要素。

首先,要弄清楚年度目标任务。今年初,在县委十三届六次全会上及县政府工作报告中,龙川县对今年的重点工作和重点项目作了全面部署和安排。同时制定印发了《龙川县2019年重点项目任务分解表》,明确了今年全县51个省、市、县重点项目各季度要完成的建设任务,确定了时间点、路线图、任务书。各责任单位要紧紧围绕“全面完成年度重点项目建设任务”这个总目标,结合当前项目建设进展情况,科学调整各季度的建设任务,同时将季度任务细化到每月计划、每周计划中,确保各项工作能够按计划推进。

其次,要把责任扛起来,并落实到行动上。各重点项目的包干领导、责任单位、具体责任人要牢固树立“一盘棋”意识,主动沟通、密切协作,各负其责、各司其职,努力形成“左右联动、齐抓共管”的工作格局。各重点项目的责任单位要切实担负起主体责任,主动加强与项目业主单位和有关职能部门的沟通对接,找准项目建设推进的“难点”“阻点”,迅速拿出行之有效的解决办法和措施,着力破解用林、用地、资金等瓶颈制约,确保项目“每周有变化、每月见成效”,真正让重点项目“攻”克难题、“建”出成果。

再次,要确保要素保障到位。狠抓项目供地,压实镇村征拆主体责任,积极主动向上级争取用地指标,全力以赴解决征拆难问题,确保重点项目用地充足。要狠抓资金保障,抢抓中央和省、市对苏区老区振兴发展高度重视的历史机遇,积极主动向上级争取建设资金;加大市场化融资力度,千方百计破解资金紧张难题。要狠抓项目前期工作,优化项目施工环境。

强化服务保障的“良方”归纳为3句话18个字:组织领导到位、项目服务到位、督促检查到位。其中,在组织领导上,龙川提出,各包干县领导、责任单位要统筹做好组织协调、督促检查等各项工作,要定期到项目建设工地实地调查研究,协调解决好项目建设中遇到的突出问题。在项目服务上,要持续深化“放管服”改革,大力推进“互联网+政务服务”,不断提升办事效率、服务水平;要全面优化项目审批流程,简化审批手续,不断拓宽“代办制”服务范围,逐步向“包办制”转变,为项目建设提供更高效、更便捷的服务。在督促检查上,每月对所有重点项目建设工作进行督查督办,以督查促问题解决、以问责促项目推进,确保重大项目建设取得实实在在的成效。

重谋划 真谋划

“部分项目建设滞后,从另一个侧面反映出谋划项目工作仍处在低端水平,项目储备不充足。”在6日召开的全县重点项目建设现场会上,黄添胜强调项目建设是牵动全县经济发展的主要抓手和重要引擎,各级各部门要贯彻新发展理念,解放思想,与时俱进,聚焦项目,保障重点项目建设良性快速推进。

抓项目建设,是龙川贯彻市委市政府提效破局部署的重要举措。在6月3日召开的全县2020年省级专项资金项目入库储备工作会议上,龙川县就提出了要重谋划、真谋划,要求以政策支持方向为风向标和指挥棒,把省委、省政府的政策方向和投资重点作为选择项目的着眼点,围绕县委县政府提出的新发展思路,从政策导向、补齐短板、市场需求、县情实际出发,谋划项目,谋划、引进一批产业、基础设施、民生、生态等大项目和好项目,为龙川高质量发展提供强劲有力的支撑。

“建设粤港澳大湾区东北部枢纽节点不是一句空话、一张图纸,而是由一个个充满活力的项目组成。”黄添胜在铁路综合物流园、百城百汇贸易城等重点项目建设现场,对参会人员语重心长地说,这些项目都是规划建设中幸福新城发展的重要载体,是龙川县着眼未来10年、20年甚至更长时间而谋划的战略布局,旨在充分发挥龙川“两高铁五普铁”的得天独厚交通区位优势,大力发展商贸物流,打造粤港澳大湾区北上物流通道。

正如此,在省财政资金“先谋事、后排钱”改革指挥棒下,坚持以“项目为纲”的思想导向,全面做好项目谋划工作至关重要。除了和全省各县市一样面临着实施脱贫攻坚、污染防治、粤东西北振兴发展、粤港澳大湾区规划建设等一系列重大政策红利叠加机遇,作为原中央苏区县、革命老区,龙川在项目建设上还可以得到国家、省对原中央苏区县的政策支持。

能够抓住机遇、实现以项目为载体提效破局的最好办法,就是谋划好项目。龙川县委十三届六次全会提出了走好一条新路、突出两个着力点、实现三个目标、加快四个建设、厚植五个优势的发展新思路。让发展新思路从纸上落实到经济社会发展工作中,需要各级各部门围绕新思路,细化工作任务,积极谋划,储备一批项目,争取更多的资金支持,为县域社会经济发展提供坚实的财力保障。

重谋划,同时还要真谋划。黄添胜强调,要准确把握政策导向,围绕政策积极谋划,储备一批项目。比如,省委、省政府推动涉农资金统筹整合,明确了农业产业发展、农村人居环境整治、精准扶贫精准脱贫、生态林业建设、农业救灾应急、农业农村基础设施建设等六类资金投向,这六个方面就是龙川县选择储备项目的着眼点和重点,主动对接这些项目硬性要求,提高入库项目的政策匹配率。

“在谋划阶段要以‘功成不必在我’的胸襟和‘功成必定有我’的担当,以政策为导向,谋划、储备一批能够为龙川高质量发展提供支撑的好项目和大项目。” 黄添胜表示,项目建设是增加投资的第一要务,而做好项目谋划入库工作则是项目建设的基础,是整个项目建设的龙头。龙川县作为经济欠发达地区,财政投资项目占比大,项目储备的数量和质量决定了县域经济社会发展能否持续增长的重要因素。因此龙川必须坚持以“项目为纲”的思想导向,全面做好项目谋划入库工作。

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编辑:梁轶伦
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