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河源民企转型与扶持无缝对接之路

2013-08-26 08:12:28 来源:河源日报 吴粒萍

    以项目为抓手,向项目要增量。作为项目一部分的河源民企正从占“半壁江山”逐渐成为河源经济发展的主推手。

    最近,由市政协、市工商联等单位联合本报开展的河源民企问卷调查,以及联合本报组织的河源民企发展论坛上,以广东三友集团为代表的民企发展之境况、发展之困惑、强企之路,成为关注的焦点。

    全市8.9万个经济实体中,上规模的企业只有236家,至今尚无一家上市的本土企业。总量规模较小、多数企业处于产业链中低端、自主创新能力较低,尤其是融资难、缺人才等,这些老大难仍成为重要的制约因素。

    近两年,为扶持企业加快发展,我市出台了包括创优发展环境、金融信贷、企业人才培养计划等一系列政策。然而,在本报收回的问卷调查表中,大部分企业表示对财税优惠等扶持政策不是很清楚。政府扶持意图明确清晰,企业渴望做大做强,实现转型升级。“借外力”、“强内功”,只有二者之间有效实现无缝对接,在强企之路才会越走越快。

 

    广东三友集团是河源本土知名企业,成立于1992年,历经20年商海沉浮,旗下的60多家企业,经战略调整,现在只有10多家仍屹立于市场。三友集团发展历程在一定程度上正是全国民企发展历程的一个缩影。中国目前有4万多家中小企业,4年到6年周期内会调整一批。市中小企业局局长李超武在阐述河源民企发展现状时,将河源民企放在全国、河源发展环境下进行了分析。

     8月13日,市政协、本报共同推出的河源企业家论坛上,李超武做客河源网络演播室,与来自市委党校的老师周敬腾、工行河源分行公司业务部副总经理王梁、广东三友集团常务副总经理廖飞红、广东省星杰实业有限公司总经理周辉泽,就如何克服人才、融资,以及企业自身建设不足等难题,如何用好当前的扶持政策促民企做大做强等进行了探讨。与此同时,市政协、市工商联、市高新区、市中小企业局、东源县工业开发区管委会联合本报对50家民企基本发展情况、企业对创业环境的评价和建议等进行了抽样调查。

      通过河源企业家论坛、河源民企问卷调查所反映的,一方面是民企,这支生力军正以不可估量的势头,成为河源经济发展的主要推动力;另一方面不可忽略的事实是:全市8.9万个经济实体中,上规模的企业只有236家(市统计部门最新统计数字)。总量规模较小、多数企业处于产业链中低端、自主创新能力较低,尤其是缺人才、融资难等,这些老大难仍成为重要的制约因素。

 

 

贡献:成为河源经济发展主推手

     “一个50%,三个60%,一个80%”,这三个指标体现的是2012年全市民企发展概况:税收完成47.75亿元,占全市总税收的50%; GDP完成347亿元,占全市GDP的60%,民营经济总投资完成168亿元,占全市固定资产投资的60%,规模以上企业232家,占全市规模以上企业总量的60%;80%的民营企业吸纳了本地人就业。

     2012年,从国民经济行业大类来看,我市规模以上工业企业共分布在34个行业大类中,而规模民营工业企业涉及其中的32个行业大类,占比达94.12%。据市统计部门最新统计显示,今年1至7月,全市民营企业发展势头依然强劲(见列表,数据由市统计局提供)。

       在本报收回的抽样调查表中, 90%以上是工业类企业,其中经营时间超过3年、甚至超过10年的共有40家,占80%;企业用工规模方面,就业人数100—1000人的有36家,占72%;企业总体盈利情况显示的是,很好、较好的有34家,占68%,其余则基本持平;今后两年内,计划小规模或者大规模扩产的有44家,占88%。


掣肘:老大难难住强企之路

     民企发展碰到的掣肘一,即人才问题。

     “人才从外地引进,进行培训后又被高薪挖走。前段时间,160多名员工,一下被挖走了40名。要是从珠三角地区引进人才,成本、代价会更大。”谈起人才问题,正在经营同济医院的周辉泽连喊几次:“令人头痛。”

     周敬腾提到,民企需要的不仅是普通工人,还有技术人才和高层管理人才。与珠三角比较,河源在引进使用人才方面处于劣势,企业面临着很大的挑战。

    李超武也介绍,去年,我市针对人才引进、使用情况进行了总体规划。但与珠三角地区比较,人才问题仍是制约企业发展的大难题。他们在组织对市高新区比较大型企业的调研中发现,企业高管户口基本落在深圳或是广州。这批人才在河源工作时,沟通交流的氛围缺乏,交际的圈子也比较少。

民企发展碰到的掣肘二,即融资问题。

     本报收回的抽样调查显示,84.2%的企业存在资金缺口,其中资金缺口在10%以上的企业有34家,占68%。企业解决资金缺口问题的主要途径是靠银行贷款。

     以工商银行对民企放贷为例,尽管从2008年的5800万元到2013年提高到20亿元的投入,但企业融资困难这一现象仍没有得到较好解决。王梁表示,近几年,银行方面加快了信贷投放的速度,规模也较往年都有很大提升,但由于银行的投资规模跟不上民营经济发展速度,这一难题还有待于进一步解决。

    李超武分析,中小企业融资频率是大中企业的5倍,中小微企业金融贷款管理费用是大型企业的5倍。中小微企业的额度是大型企业的5%。如今,企业获得银行贷款率很低,就银行规模以及中小微企业的发展速度来说,中小微企业融资确实有困难。

    而大部分被调查企业则认为,在融资过程中还存在着贷款手续太烦琐、信用审查过严、抵押品要求过高、贷款利率太高等问题。

    结合经营实际,廖飞红认为还有三大因素制约着企业的发展,一是民企的生存发展环境有待改善,包括政务环境的改善、地理交通环境的改善。第二,民企规模化产业、主导产业不突出。第三,民企经营者的经营水平和管理水平有待提高。


对策:政策扶持助推企业上规模

李超武介绍,从2008年遭遇金融危机至目前,从国家、省再到市,都非常重视中小企业的发展。
近两年,我市通过出台扶持政策、打造载体、技改创新、优化服务等举措帮企业破解难题。如出台《河源市关于扶持中小微企业加快发展的意见》、《河源市金融机构创新金融服务支持经济发展奖励工作方案》等一系列政策措施,扶持中小企业加快发展壮大,推动民营企业转型升级。其中,通过建设好载体——“一区六园”,引进项目700多个、建成投产近500个,其中80%以上为民营企业,完成工业产值665亿元。
今年以来,我市又专门制定出台“三个50”、“三个100”工程实施方案和高含金量的扶持政策,明确提出要在全市扶持一批“高、精、尖”的优秀民营企业做大做强。


落实:“强内功”与“借外力”的无缝对接


     对于企业在河源投资享受到的财税等优惠和扶持政策,大部分被调查企业表示,对政策不太了解。

    企业代表廖飞红、周辉泽表示,一系列扶持企业发展的政策,让他们感到很欣慰,并认为确实对企业有帮扶作用。如针对问卷调查中提到的我市推行的“三个50”、“三个100”工程对企业发展影响时,有89%的企业认为是利好政策。57.8%的企业打算用好这一利好政策。但他们认为,政府方面的扶持还没有形成氛围、具体落实情况还不够完善。他们所希望的是,能够加大力度宣传优惠政策,让更多企业了解、领会相关政策,此外,一些利好政策要不折不扣落实到位,真正发挥效应。另外,他们还希望,能够搭建一个全市民营企业的交流平台,让创业家们经常在一起交流、切磋,而不是闭门造车。

    李超武、王梁就企业代表提出的问题作出回应。接下来他们将通过多种形式和途径加大对相关利好政策宣传力度。

    针对企业培养人才问题,市相关职能部门正在想办法进行改善,比如计划与北京大学等高校取得联系,拟由政府出资100万元,组织一批河源民营企业家进行系统学习和培训。对企业融资问题,王梁建议,企业一定要在合法经营、证照手续齐全的前提下,建立完善、透明的财务制度,这样有利于减少企业贷款审批期限,加快放款速度。

    周敬腾建议,企业家们在平日也应该多学习、掌握国家、省、市相关信息和出台的利好政策,才能争取到政府部门的扶持,只有 “借外力”与“强内功”双管齐下,才能迎来民营企业发展壮大的春天。

 

■利好政策

四大抓手促民企转型升级

     据中小企业局相关人士介绍,目前,我市从四个方面入手加快民企转型升级、做大做强步伐。

    一是出台一系列扶持政策,推动民营企业转型升级,如《河源市关于扶持中小微企业加快发展的意见》等。
二是打造载体促转型。主要措施包括两个方面,即一方面以“提质扩容”为主要目标,加大对“一区六园”的投入,促进工业园基础、产业和服务配套不断完善。今年以来,全市新增投入园区建设资金3.9亿元,“一区六园”开发面积拓展,园内道路交通、地下管网、美化亮化加快完善,公共服务配套上新水平。另一方面推动民企进园发展。坚持“内外并重、双轮驱动”招商策略,着力引进产业相融性好的民营企业落户我市转移园,优先安排投资规模大、项目用地省、税收效益好、带动能力强的民营工业项目向园区集中,加速园区主导产业集聚。认真落实民企进园用地政策,在入园门槛、用地安排、土地价格上与国有、外资企业一视同仁。

    三是技改创新促转型。主要措施有两个方面,一是积极引导民营企业开展技术改造、技术创新。一方面,帮助企业争取国家、省专项资金扶持,促进企业开展技术创新、技术改造。今年为企业争取的国家、省创新扶持资金约5000万元;另一方面,市政府安排的扶持民企自主创新资金1181万元,推动民营企业扩大新技术、新工艺、新装备的应用,促进企业产业结构和产品结构转型升级。二是优化创新服务平台。全市现拥有民营科技企业75家,其中国家高新技术企业18家,1个中国驰名商标,29个省级名牌名商标,涌现了一批拥有自主知识产权、自主品牌和自有核心技术民营企业,促进了民营企业转型升级。

    四是优化服务促转型。主要措施有:一是积极实施“乡贤反哺”工程。二是开展民营经济发展调研活动。三是优化民企融资服务。市政府每年安排650万元金融奖励资金,引导和鼓励银行加大放贷规模,支持民营企业发展。四是加大对高成长性民营企业培育服务。实施全市100家重点民企培育工程,筛选第一产业15家、第二产业65家、第三产业20家,进行重点培育。加强高成长性民企的认定工作,使符合条件的民营企业进入省500家高成长性民企培育计划,争取更多的专项资金扶持民营企业做大做强。此外,我市还在推动民企“两化融合”,即实施中小企业“翔计划”、“中小企业‘上网触电’计划”、“电子商务应用推进计划”,引导民营企业加强信息化应用,提高企业信息管理水平。


■企业声音

七成企业认为创业环境较好

     在本报收回的调查问卷中,对于河源投资环境的总体评价,七成企业表示比较好。但企业仍然存在招工难,劳动力供给不足以及高端人员缺失,交通不太便利等问题。

    被调查企业提出的建议,主要体现在六个方面:一是建议参照省的扶持政策,加大对工业园区建设力度,进一步改善工业园投资环境;加大对民企的扶持力度,营造宽松灵活的政策环境;加大招商引资力度,可以结合“产城融合”,增加工业园区就业居住人口,并完善相关配套设施。二是建议各级政府持之以恒地重视民营企业的发展,力所能及地给予税收优惠,继续放宽融资市场,简化贷款手续、降低贷款利息。三是不断创新服务机制,营造便捷高效的政务环境。 四是健全工作机制,形成优化发展环境的整体合力。五是公安、工商系统应继续加大执法力度,提升执法能力,提高执法水平,切实维护好治安环境和市场经营秩序。六是职能部门应加大打假整治力度,包括整治假证、假票、假牌、伪劣商品等。


■评论

民企老板:应以开放的思维不断学习取经

    19日—23日,由我市拟上市企业主要负责人参加的河源市企业上市高级研修班在北京大学如期举行。组织河源民营企业家进行系统学习和培训,已成为市相关职能部门扶持民营企业发展的工作之一。民企能否获得长足发展并且做大做强,首先靠的就是掌舵人对市场信息的掌握,对未来发展运筹帷幄的眼界和胆识。面对河源振兴的新一轮发展机遇,民营企业家们更应思考,如何巧借外力,以开放的思维和善于学习的精神,做大做强企业。

    首先,应该是善于学习政策,把握机会,顺势发展。近几年来,为扶持民企做大做强,我市出台和落实了一系列优惠政策和措施。尤其是近几年,为实现河源本土企业上市公司零的突破,市委、市政府不遗余力,扶持有潜力的民企上市。去年,为切实扶持帮助全市中小微企业渡过难关、加快发展,我市在贯彻落实省政府出台的扶持中小微企业发展的56条政策措施的基础上,结合实际,制定出台《关于扶持中小微企业加快发展的意见》,在市财政还相当困难的情况下,安排了4000多万元资金,从改进信贷服务、拓宽融资渠道、增加资金补助、减轻企业负担等方面,着力解决全市中小微企业融资难、税费重、招工难等问题,帮助中小微企业增强发展能力和发展后劲。今年,为配合“三个50”工程的推进,我市又配套出台了《关于“三个50工程”扶持政策的实施意见》,列出了16条优惠措施。随着省财政将统筹安排资金6720亿元,大力支持粤东西北地区振兴发展的政策的推出。河源将兴起新一轮振兴发展热潮。只有充分了解和熟悉企业发展的大环境、当前的利好政策,企业老板们才能掌握主动,及时调整、部署企业发展策略,确定如何在市场中取得先机、顺势而为。

    其次,应该是善于学习取经,为我所用。民企老板进学堂学习培训,在经济高速发展的当代,这已是企业老板们丰富学识、提高管理能力的有效途径之一。在对河源民企的调查和采访中,记者了解到,有相当一部分老板创业时文化程度不高,但在做大企业的过程中,会参加MBA(工商管理硕士)课程学习。无论是自费参加培训,还是参加政府组织的学习培训,作为一名民企领头人,要想成为一名真正的企业家,成为一名成功的民营企业家,在参加培训时,一定要目标明确、方向明确,要选择适合自己企业特点的培训班。除了笼统地了解一般知识外,民企老板们更多地要了解对自己企业发展有利的东西。此外,在学习现代管理知识的同时,还应以一名社会企业家的身份要求自己,了解国内外优秀企业家和老板是如何从事公益事业的,如何爱国、爱人民、爱家乡,如何提升自己企业的形象和社会地位。

    保守发展固然重要,借外力开阔视野、丰富自己更需要胆识和魄力。企业已经稳立于本地市场,如何规划下一步的发展,或许受到视野、对大环境政策方面不了解等因素的制约,有相当一部分本土企业家在谈及企业发展时都比较小心翼翼和保守。以占领本地市场为主,在稳定市场中亦步亦趋,这种稳打稳扎的策略,固然无可厚非。但从当前河源民企发展的形势来看,我们缺少的就是能够强内功、借外力,以非凡的胆识和魄力,将企业做大做强,做出知名品牌产品的企业家。为此,这考验的不仅是企业家开阔视野、丰富自己的能力,更是考验企业家有无做大做强企业的胆识和魄力。



文:本报记者 吴粒萍 见习记者 刘昕  通讯员 谭晓华 张海岸 陈容玲 陈延青
制图:本报记者 肖斌

 

编辑:hanli
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