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为民司法诠释公平 崇尚法治守护正义——连平县人民法院2015年工作纪实

2016-04-08 15:39:52 来源:河源日报 刘烨华 谭绍丁 谢鑫











 

 

2015年,连平县法院以“努力让人民群众在每一个司法案件中都感受到公平正义”为工作目标,紧紧围绕司法为民、公正司法工作主线,全面深化司法改革,大力弘扬“励志、笃法、致公、守廉”的法院精神,忠实履行宪法和法律赋予的职责,各项工作取得了新成效。

全年共受理各类案件1113件,创十多年来新高,同比上升39.52%,审(执)结1100件,结案率98.83%。在省法院下达的“审判执行工作综合监控指标体系”十二项指标中达标十一项,位列全市基层法院第一名。

忠实履行服务大局司法使命

法院服务大局最直接、最重要、最集中的体现就是依法审判。2015年,连平县法院运用刑事审判职能,对抢劫、盗窃、强奸等严重影响群众安全感的犯罪依法从重从快惩处,依法受理“3+2”突出违法犯罪案件107件148人,均在一个月内结案,结案率100%。在审判过程中,连平县法院在全市率先实行禁止让刑事在押被告人穿着识别服、马甲、囚服等具有监管机构标识的服装出庭受审的规定,保障被告人权益。

化干戈为玉帛,用法律构建和谐。连平县法院重视涉民生案件审理,依法妥善审结交通事故责任、劳动、医疗等纠纷案件;充分适用简易程序,快审快结小额诉讼案件68件,涉案标的238.74万元;健全诉讼与非诉讼相衔接的矛盾纠纷解决机制,推进人民调解和诉前联调工作,使大量矛盾纠纷解决在基层,化解在萌芽状态。2015年,该院共受理民商事案件664件,审结657件,结案率98.95%,解决民商事纠纷标的15773.85万元,以调解、撤诉方式结案236件,调撤率35.92%。

“执行难”一直是社会关注的热点、焦点和难点。连平县法院多措并举加强执行能力,兑现群众胜诉权益。2015年,该院开通“总对总”网络执行查控系统,实现法院与银行等金融机构信息互通,共同进行网络查询案件229件,查控可供执行的银行存款150万元,并在全市率先启用“限制高消费令”(新版)措施,加大执行曝光力度,公布失信被执行人20余人次,通过司法拘留促使被执行人主动履行62万元,执结5件。全年共受理执行案件246件,执结242件,执结率98.37%,申请执行标的额6989.79万元,执结4546.34万元,执行到位率65.04%。

真诚回应人民群众司法期待

让老百姓更多地体会到司法的真诚与服务,让经济困难的当事人打得起官司,让有理有据的当事人打得赢官司,让胜诉者的合法权益得到保护,这就是法官们最希望看到的结果,也是连平县法院践行司法为民宗旨的一个缩影。

连平县法院重心下沉服务基层,开展为期3年的深入群众化解矛盾纠纷活动,通过进村入户、送法下乡、巡回办案等举措,深入忠信、三角、隆街、陂头、上坪、田源等镇,大力开展普法宣传、释法答疑,为群众排忧解难,受到人民群众的广泛好评。2015年,此项活动圆满收官,3年来,共开展法制宣传活动35场次,排查矛盾纠纷143件,现场及时化解123件,化解率86%,开展巡回审判32场次,到县第一初级中学、隆街镇第二中学等学校上法制课10场次,邀请学生旁听庭审300余人次,发放普法宣传资料3000多份,接待群众法律咨询1600余人次。

在服务群众方面,连平县法院着力打造诉讼服务中心,集诉讼引导、登记立案、材料收转、判后答疑、信访接待等功能于一体,让当事人“进了一个厅,事情全办清”;配置电子触摸屏和LED显示屏,供群众查询立案条件、诉讼费用标准、审判流程、开庭时间等信息;专门为老人、残疾人设置无障碍通道,彰显人性化服务。该中心自6月建成使用以来,接待群众来访或电话咨询600余人次,处理群众来信9件。

司法亲民、便民、利民的职能在服务中心得到了充分展现,群众在这享受到“一站式”服务倍感温馨。

连平县法院还为128名经济困难当事人共减、免诉讼费43.57万元,让他们打得起官司,给经济困难的当事人发放司法救助金15.9万元,让他们感受到司法关怀。

深化改革提高司法公正水平

随着社会不断进步,社会公众对司法公平正义的关注和要求,远远超过以往任何一个时期。对此,连平县法院在2015年全面推进审判权运行机制改革,制定《连平县人民法院关于忠信人民法庭审判权运行监督管理规定(试行)》、《连平县人民法院健全审判权运行机制改革试点实施方案》,经报连平县委获批准后,在连平县法院及忠信人民法庭全面铺开司法改革试点工作。

此项改革采取建立由主审法官、法官助理和书记员组成的“1+1+1”审判团队模式、明确审理案件文书签发权限、强化审判权监督等措施,稳妥有序探索审判权运行机制改革。同时,建立案件繁简分流审判新模式,做到简案快审、繁案精审,进一步提升审判质效。全年适用简易程序347件,适用率40.44%,案件审理周期平均缩短40天。自司法改革工作开展以来,实行直接由主审法官、合议庭评议后裁判的案件比例为100%。

为解决“立案难”问题,连平县法院出实招,扎实推进立案登记制改革,畅通立案渠道、规范窗口管理、提供优质服务,全面推进诉讼服务改版升级,在诉讼服务中心设置调解室,强化职能向诉前调解、立案调解、诉调对接延伸,并规定诉前调解、小额标的纠纷在5天内调解结案,其他纠纷在20天内调解结案,如调解不成则转入诉讼程序,真正做到“有状必接、有接必载、有案必立、有诉必理”。据了解,自实行立案登记制以来,连平县法院立案登记各类案件614件,当场立案614件,当场立案率100%,有力保障当事人的诉讼权。

连平县法院实行院庭长办案常态化机制,将院庭长直接办案纳入法院重点工作任务,规定院长每月参与审理案件2件、副职院领导每月参与审理案件4件、审委会专职委员每月参与审理案件8件,转变原来的院领导忙于行政审批事务的状况,既发挥院领导的示范指导作用,提高公正司法效率,又充实办案力量,缓解一线法官办案压力,也有助于扎实推进司法改革。去年,院庭长共审理案件900余件,占总收案数80.86%。

从严锤炼廉洁自律法院队伍

廉洁是司法的生命线。为了真正使廉政建设入心入脑,连平县法院紧扣“三严三实”教育活动,深入学习贯彻党的十八大,十八届三中、四中、五中全会和习近平总书记系列重要讲话精神,以学习法官楷模邹碧华精神为载体,以司法为民公正司法为落脚点,抓好思想政治建设,强化干警宗旨意识,坚定法治信仰,做到对党忠诚、个人干净、敢于担当。

该院将廉政教育作为队伍建设的重中之重,不断加强职业道德教育,强化“一岗双责”,全面落实党风廉政建设主体责任和监督责任,形成一级抓一级、层层抓落实的工作局面;严格执行“八项规定”,认真落实“五个严禁”,组织干警深入学习“两个规定”、《准则》和《条例》等文件精神,着力营造司法为民公正司法的良好氛围,以实际行动让人民群众在每个司法案件中感受到公平正义。一年来,没有干警违法违纪。
为了进一步提高全院干警业务能力,连平县法院积极组织干警参加各类业务培训,邀请华南农业大学法学院专家教授讲解新民诉法司法解释,并与该校共建教学实习基地,依托院校人才优势和理论优势,不断提升干警的法学理论水平,在人民日报社主办的《民生周刊》上发表2篇案例分析;健全学习制度,推行主审法官办案责任制,倒逼审判人员学习业务,提升司法能力。司法警察大队被评为全省法院司法警察技能大训练活动先进单位。

有效树立公正高效司法形象

连平县法院主动接受监督,不断完善人大代表联络机制,严格贯彻落实人大决议和决定,向连平县人大常委会专题汇报贯彻实施人民调解法及开展司法改革工作等情况,认真接受政协民主监督,及时汇报法院工作,并邀请代表、委员参与“法院工作评查”、“征求意见座谈”新“双谈”活动,虚心听取代表、委员的意见和建议,征求到意见8条,均已办结。

坚持阳光司法,满足群众的知情权和监督权,在中国裁判文书网公布生效裁判文书707份,上网率64.27%;开展法院开放日活动,邀请连平职业技术学校师生及社会各界人士旁听毒品犯罪集中宣判会;重视社会监督,邀请新闻媒体来院采访报道10余次,提高透明度,提升司法公信力。

连平县法院充分发挥人民陪审员参与审判、监督作用,去年积极邀请人民陪审员参与案件审理302件,参审人数304人次,普通程序陪审率67.7%,较2014年增长10%,有效提高审判效率,促进当事人服判息诉。同时,组织陪审员参加全省法院人民陪审员培训班等学习培训27人次,不断提升人民陪审员的政治素养和业务水平。文/本报记者 刘烨华 谭绍丁 特约记者 谢鑫 通讯员 林积渠 徐华容 朱小巧 图片由连平县法院提供

编辑:陈国新
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