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干群合力灾后重建 挺起不屈的脊梁

——连平县2019年“6·10”“6·12”特大洪灾灾后重建工作纪实

2020-06-15 10:13:31 来源:河源日报


■内莞镇横水村白为下复耕复种示范点。去年“6·10”特大洪灾后,连平县加快农田基础设施修复重建,田野里又恢复了往日的生机。

■内莞镇莞中村河堤景观大道。在灾后重建工作中,连平县结合乡村振兴、美丽乡村建设等工作,成功打造了一批示范亮点工程,改善了群众的生活环境,提升了群众的幸福感和获得感。

■上坪镇新陂村高陂桥新桥。在去年的“6·10”特大洪灾中,新陂村入村唯一通道高陂桥被洪水冲毁,造成340多名群众被困。重建后的高陂桥,比老桥更宽,群众出行更加方便。

■上坪镇新镇村。经过一年的重建,新镇村已换了新颜,群众安居乐业。

■新建的上坪镇大席河河堤。灾后,连平县全力抓好水利设施修复重建项目建设,推动防洪安全屏障建设提档升级。

■4月29日,内莞镇显村村防汛实战演练现场,工作人员正在安置“被困群众” 。

核心提示

去年受“6·10”“6·12”特大洪灾影响,连平县13个镇均不同程度受灾,其中上坪、内莞、陂头、元善4个镇27个村灾情特别严重。


洪灾过后,在连平大地上,众志成城、重建家园的动人旋律频频响起。各级党组织发挥战斗堡垒作用,组织领着党员干,党员带着群众干,自力更生,不等不靠,集中全部精力建设美丽家园。每一处被洪水肆虐过的地方,都描绘着万众一心、团结协作的画卷。


文/本报记者 苏勇军 谭绍丁 特约记者 谢鑫 


图/本报记者 肖斌


灾后新貌 见证重建成果


6月6日,记者来到连平县元善镇大埠村,看到该村条条连接乡村的水泥道路蜿蜒在大地上,一幢幢拔地而起的洋楼农舍掩映在绿树中,一座座各具特色的农村公园分布在乡村里。让人很难想象,这里曾经遭遇过超百年一遇的特大洪灾。在去年的“6·10”特大洪灾中,元善镇大埠村灾情尤其严重,是连平县27个受灾重点村之一。


洪水无情人间有爱。党和政府尽全力关怀受灾群众,救助、安置、清淤、复产、重建……这一系列爱民举措,让受灾群众感受到了温暖,振奋了精神,重燃了希望,共同打响了灾后复产重建攻坚战。


一年后的大埠村,已然恢复了往日的安定祥和,一切都生机勃发。与大埠村一样,连平县其他受灾村也已复产重建,一批布局错落有致、功能齐全完善的美丽宜居村庄展现在我们面前,重灾村变成了新农村,旧貌换了新颜。


领导靠前指挥 众志成城重建家园


在最困难的时刻,党委政府是最坚强的脊梁。连平县委、县政府始终把群众的安危冷暖放在第一位。洪灾过后,连平县委副书记、县长林文泉多次到灾区靠前指挥督导灾后重建工作,要求明确时间表、任务图,集中时间精力加快推进灾后复耕复产重建步伐。


洪灾过后,连平县迅速成立救灾复产重建工作领导小组,下设社会秩序恢复组、救灾复产重建组、纪律作风督查组3个大组及13个专责小组,细化责任分工,科学分类指导,统筹推进全县灾后复产重建各项工作,确保工作持续有效落实。


另外,连平县全面落实灾后复产重建驻村帮扶工作机制,向27个受灾重点村分别派驻全脱产灾后复产重建工作组,各村成立现场作战指挥部,由1名县领导带领3个县直单位至少3名全脱产驻村干部驻村开展复产重建工作,充实受灾村基层组织力量,畅通县镇村三级信息传递渠道,强化受灾镇村主体责任落实。


党员干部进灾区 争当重建主力军


灾后重建,党员先行。洪灾过后,连平县迅速将工作重心向“除险救灾、复产重建、密切党群干群关系”转变,结合“不忘初心、牢记使命”主题教育,从2019年6月15日开始,共组织约1万名各级党员、80多个县直部门的党员干部志愿者到27个受灾重点村开展“救灾复产、勇当先锋”主题党日活动。每天共有3000余党员干部深入分包村街和农户开展“万名党员干部走千户帮百村”义务活动,挨家挨户上门走访安抚受灾群众,协调赈灾物资发放,及时将党和政府的关怀和温暖送到灾区。同时充分发挥基层党组织的战斗堡垒作用和党员干部的先锋模范作用,带领群众积极投入到清理淤泥、清运垃圾等救灾复产工作中,形成干群一心救灾复产的强大合力。


一名党员就是一面旗帜,一名干部就是一根标杆,他们用自己的双手,为受灾群众构筑起温暖而又安全的生命堡垒。


各级各部门发扬大团结、大协作精神,齐心协力,奋勇拼搏,电力、交通、供水、通讯等在最短时间得以恢复。


恢复生产生活 干群共同努力


初夏时节,生机盎然,正是农作物旺盛生长的季节。6月7日,站在连平县内莞镇显村村头,田野里,一望无垠的玉米苗,已长成一个人那么高,一棵棵像哨兵一样守护这个美丽的田园。很难想象, 这儿曾是连平县受灾最严重的村庄之一。


洪灾过后,连平的灾区群众整理好家园后,就立即卷起裤腿,走进农田,开展生产自救。广阔的田野里,劳动的号角声汇成了一曲曲奋起自救、重建家园的动人旋律。


“洪灾过后,党委政府在最短的时间内帮助我们进行秋种,减少了我们不少损失。”在自家承包的玉米地里,聊起灾后复产工作,农银安这样对记者说道。


农银安是广西南宁人,一家人在连平承包土地种植玉米已经有五六年。前年,农银安和爱人看中了上坪镇的农业环境,遂联合妹妹一家,从布联村、下楼村等地村民手中承包了近280亩田地用于甜玉米种植。


去年6月的特大洪灾,让农银安和妹妹两家人颗粒无收,损失惨重,秋玉米的种植则成了他们去年减少损失的最后希望。就在农银安为秋玉米播种发愁的时候,连平县组织了机耕队,免费为包括农银安在内的农户翻犁土地,让他们得以顺利播种,秋玉米也获得丰收,让他们挽回了不少损失。


灾后重建非常重要,每一项工作都跟群众的利益息息相关。为了方便群众反映诉求,连平县在27个受灾重点村均设立了复产重建群众诉求受理点,做到“三到位一处理”,即群众诉求合理的问题解决到位、诉求无理的思想教育到位、生活困难的帮扶救助到位,行为违法的依法处理,确保把矛盾隐患消除在萌芽状态。自去年“6·10”“6·12”特大洪灾发生以来,27个受灾重点村共排查受理涉灾情矛盾纠纷162宗,矛盾纠纷逐一列出了问题清单、责任清单,162宗矛盾纠纷于去年9月24日前已全面化解。


此外,连平县积极开展受灾群众心理康复安抚活动,针对27个村灾后出现惧怕心理或产生心理恐惧症的群众、灾后有异常行为的精神障碍患者、对党委政府有不满情绪的群众、思想极端或行为偏执的群众等等进行心理康复安抚,共走访受灾群众54户,安抚54人,达到预期效果。


灾后重建 300余个项目全面开花


灾后重建,重点项目是支撑。 灾后,连平县共有176个道路桥梁修复重建项目。目前,省养路桥21个项目均已全部开工,其中合同标1段共11个项目已完工8个,完成整体进度约85%工程量,计划2020年12月全面完工;合同标2段共9个项目已完工8个,完成整体进度约91.5%工程量,计划2020年6月全面完工;合同标3段为G105线显村段改线工程,完成整体进度约7.5%工程量,力争2021年12月完工。


地养路桥方面,155个项目包含毁坏桥梁83座和水毁点段72处,目前水毁桥梁建设已完工8座,2020年6月计划完工36座,剩余39座计划2020年12月完工。水毁路段建设已完工65个项目,完成水毁路段修复总进度90.28%,剩余7项计划2020年6月完工。


同时,连平县还全力抓好104个水利设施修复重建项目建设。全县受灾河道、水库清淤工作已基本完成,大席河治理、河道堤防救灾重建、山塘水库水陂灌区(一)、山塘水库水陂灌渠(二)共4个项目包104个子项目,目前已完成项目数10个,在建项目数77个,在确保项目安全度汛和春耕用水的前提下按照轻重缓急分步实施。


农田基础设施修复重建项目方面,全县农业复耕复产工作已全面完成,复耕农田11559亩,农业理赔赔付率100%。农田基础设施修复重建项目包已全面动工,其中上坪镇15个村的项目包完成率为88%、内莞镇2个村的项目包完成率为97%、陂头镇1个村的项目包完成率为89%,上坪、内莞、陂头、元善镇其余的农田基础设施修复重建共4个项目包按照先急后缓的原则,优先建设农田垦复和水源工程。


连平县还全力抓好全县6个污水处理设施修复重建项目建设。全县受损农村污水处理设施及管网项目6宗(三角镇桐岗村、内莞镇横水村、内莞镇莞中村、上坪镇东南村、上坪镇布联村、陂头镇贵塘村)总投资金额856.44万元,目前已全部完成工程建设,待验收后将进入试运行阶段。


村容大变样 打造美丽乡村风景线


6月7日,记者走进连平县内莞镇显村村看到,小桥悠悠,溪水潺潺,青山绿水,白墙黛瓦,让人不由得眼前一亮。难以想象,去年的这个时候,这里还是洪水滔滔,一片狼藉。


在灾后重建工作中,连平县围绕“三个示范”建设,结合灾后复产重建,按照以点连线带面、由表及里再纵深的思路,着力打造一批示范亮点工程。重点打造了22个示范村,其中10个人居环境整治示范村、6个特色精品村、油溪镇省级新农村示范片6个村达到省验收标准。


另外,该县持续抓好“三清理三拆除三整治”工作,突出抓好粤赣边界乡村振兴示范带建设,着力推进大广高速上坪镇出口引线及105国道沿线的环境整治和景观提升工程,积极打造美丽乡村风景线。


播撒新希望,实现大发展。走在连平大地上,可以看到一处处如火如荼的建设场景。一项项重点建设项目,气势磅礴地掀起了新一轮灾后重新崛起的浪潮;一组组崭新的数据见证着灾后建设的新跨越,描绘着连平跨越发展的宏伟蓝图。


以练为战提升实战能力 防汛防洪保一方安康


“乡亲们,洪水来啦,赶快向国道转移!”内莞镇显村村治保主任、锣长围着自然村跑了四圈,一边敲铜锣一边大喊……


2020年4月29日,一场别开生面的防汛实战演练在连平县上坪镇、内莞镇等镇村上演。本次演练采取桌面推演+现场处置形式,主要围绕监测预警、会商研判、决策指挥、避险处置和应急救援等防汛工作的重点、难点,磨合工作机制,规范处置流程,进一步落实县镇村各级三防工作责任制,完善防范应对措施,强化群众防灾避险意识,提升基层应急指挥与救援能力。


演练高度还原了2019年连平县“6·10”特大洪灾的场景:2019年6月9日10时,连日的强降雨使得连平县大席河水位暴涨,县三防指挥部组织气象、水文、应急、自然资源、水务等部门进行会商研判;10日凌晨2时30分,连平县第一时间发布暴雨橙色预警,县三防指挥部将防汛应急响应等级提升为Ⅱ级,县长林文泉通过“一键通”系统,分别给上坪镇、内莞镇镇长打电话,询问雨情水情,要求加强值班值守,落实责任,及时转移危险区群众;10日凌晨3时12分,强降雨引发山洪,防汛应急响应等级提升为Ⅰ级,内莞镇、上坪镇工作人员通过应急“一键通”联系各自然村及时了解汛情,指导村委会干部按照临灾转移“四个一”工作机制的要求,根据预定的转移路线、转移地点,重点组织独居老人、伤残人士、留守儿童等特殊群体在第一时间撤离危险地带。


据了解,活动当天,省市县镇村5级机构近300人参加了演练。演练多次进行了远程视频连线,涵盖了防汛工作的测报防抗救全过程、全链条,是近年来我省参演层次、演练地点、演练场景和环节最多,协同处置情形最复杂,投入科技手段最先进的一次防汛应急处置和救援综合性演练,较好地检验了基层监测预报预警、会商研判、决策指挥、隐患排查、安全管控和应急救援能力,提升了连平县的防灾能力,也为全省开展基层防汛工作提供了示范。


编辑:梁轶伦
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