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龙川:全域全面“融湾”“融深” 确保如期全面建成小康社会

2020-06-24 10:58:24 来源:河源日报


■随着乡村振兴战略的深入实施,农村变得宜居宜业。图为美丽的龙川县上坪镇石湖村。

■生机蓬勃的深圳宝安(龙川)产业转移工业园。

奋进新时代,梦圆小康年。今年,龙川将坚持统筹推进疫情防控和经济社会发展工作,奋力打赢三大攻坚战,全面做好“六稳”工作,全面落实“六保”任务,在推动全面提效破局、努力构筑新局中, 确保与全国全省全市同步全面建成小康社会,实现“十三五”规划圆满收官。

刚刚闭幕的政协龙川县十届五次会议、龙川县十六届人大五次会议研究部署龙川今后一段时期经济社会发展的奋斗目标和工作任务,为龙川县决战决胜脱贫攻坚、全面建成小康社会确定了路线图与攻城拔寨战术,吹响了龙川县夺取疫情防控和经济社会“双胜利”的集结号与冲锋号。


文/本报记者 陈小玲 特约记者 曾祥太


图/本报记者 冯晓铭


【思路篇】  全域全面“融湾”“融深” 构筑高质量发展新格局


今年,龙川县将以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会以及中央经济工作会议、中央农村工作会议精神,深入贯彻落实习近平总书记对广东重要讲话和重要指示批示精神,增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”,紧扣全面建成小康社会目标任务,坚持稳中求进工作总基调,坚持新发展理念,坚持以供给侧结构性改革为主线,坚持以改革开放为动力,以全域全面“融湾”为纲、“融深”为牵引,深入落实省委“1+1+9”工作部署、市委“示范区”“排头兵”和“两个河源”建设,全力克服疫情影响,坚定推动高质量发展,坚决打赢三大攻坚战,全面做好“六稳”工作,全面落实“六保”任务,统筹推进稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险、保稳定,保持经济社会平稳健康发展,奋力推动“12345”发展新思路全面提效破局、努力构筑新局,确保全面建成小康社会和“十三五”规划圆满收官。


【措施篇】  “八个坚持”推动县域经济高质量发展


【措施一】坚持抓防控、促发展,奋力夺取疫情防控和经济社会发展“双胜利”


今年以来,龙川县统筹推进疫情防控和经济社会发展各项工作,做到疫情防控要精准施策、发展经济要放开手脚。


抓好疫情防控。龙川县落实落细疫情常态化防控工作机制,压实疫情防控属地责任和主体责任,充分发挥“网格化、专业化、数据化”三大防控机制作用,落实早发现、早报告、早隔离、早治疗“四个早”要求,巩固疫情防控成果,坚决防止疫情反弹,努力为经济社会发展创造条件、提供保障。


做好经济社会发展各项工作。龙川县进一步加强经济形势的分析研判,准确把握好“稳”和“进”、政府与市场的关系,全面做好“六稳”工作、落实“六保”任务,坚持“政府走在市场前面、政策走在企业前面”,充分发挥政府的主导作用、政策的引导作用,全力抓好经济社会发展,积极探索“美丽中国”基层实践路径,抓紧推进“美丽中国(龙川)示范县”建设。


【措施二】坚持强攻坚、补短板,长短结合推进乡村振兴


龙川县将持续推进实施乡村振兴战略,坚决打赢脱贫攻坚战,为决胜全面建成小康社会、全域全面“融湾”“融深”补齐发展短板。


决战决胜脱贫攻坚战。严把贫困人口退出关,确保上半年相对贫困人口和相对贫困村全部出列。严格按照“两不愁三保障一相当”标准,突出抓好脱贫不稳定、脱贫边缘贫困户的稳定脱贫工作,建立十项指标巩固机制,构建长效帮扶稳定脱贫机制。严格落实“四不摘”要求,建立常态化返贫监测预警机制,及时将返贫人口和新发生贫困人口纳入帮扶。大力拓展“扶贫车间” “扶贫工坊”,因地制宜建立多种形式的就业扶贫点。做好“生态+扶贫”文章,健全完善“以工哺农”产业扶贫新模式、消费扶贫工作机制,因地制宜发展绿色产业。


推动现代农业扩量增效。深化农业供给侧结构性改革,高水平对接“双区”大市场,努力建设“双区”的“菜篮子、果盘子、米袋子、油瓶子、茶罐子、水缸子”。以“一村一品、一镇一业”为抓手,加快推进特色农产品基地建设。加快推进“三品一标”认证工作,推进农村电商及物流体系,提升全县农产品的上行能力,打通农产品上行“最后一公里”。


深入推进新农村建设。扎实推进“百村示范、村村整治”工程,全面完成70个省定贫困村创建社会主义新农村示范村建设,全面做好“四沿三区”生态宜居美丽乡村建设,持续推进省级生态宜居美丽乡村示范镇村及上坪、细坳两个省边界镇创建美丽乡村示范带建设,打好两个上坪“擂台赛”。


【措施三】坚持蓄动能、促转型,提档升级加快产业发展


今年,龙川县充分挖掘现有产业优势,推动与“双区”产业协同互补发展,筑牢全域全面“融湾”“融深”的产业基础,加快打造“双区”现代产业差异化发展的重要承载地。


强化园区建设和项目落地。持续推进省级产业园建设,深化“代办制”服务,提升营商环境,为项目落户提供坚实保障。以主动“融湾”“融深”为招商导向,大力实施“双创模式”,围绕主导产业,积极引进体量大、质量高和产业带动性强的大项目落户。


促进工业经济扩量提质。以园区为依托,积极引进“双区”先进制造业,全产业链承接大湾区产业集群,健全“以建筑工业化为引领,多产业融合发展”的现代产业格局,加快打造“国家级建筑工业化产业基地”。重点推动一批超10亿元项目建设、投产。


提升产业科技创新水平。充分利用“双区”优质创新资源,加快推进园区中小企业孵化基地、中建二局金属及土建两个国家级实验室、核级焊工培训中心、绿色建筑创新院等创新平台建设。支持企业进行技术改造,重点加强以机器换人、绿色发展为主的工业技改。


推动现代服务业融合发展。积极吸引“双区”现代服务业向龙川拓展,全力推动铁路综合物流园等一批项目动工,加快推动佗城文化旅游产业园等项目建设,鼓励引导赤光大洋村源东农业观光休闲等一批乡村旅游项目发展,打造“双区”旅游休闲目的地。


支持壮大民营经济。着力解决民营企业特别是中小企业融资难融资贵问题,持续落实降费减税政策,加快打通政策执行“最后一公里”,持续构建“亲”“清”新型政商关系,为民营企业加快发展营造良好社会环境。


【措施四】坚持强功能、提品质,建管并重打造美丽龙川


龙川县将全面优化城市环境,辐射带动乡镇发展,构建县、镇协调发展的现代新城,为全域全面“融湾”“融深”提供保障。


加快推进县城扩容提质。按照“三区三城”发展思路,加快高铁新城、幸福新城、泰嵋新城规划建设,提升城市综合承载力。全力推进G205线北移项目和幸福新城规划范围5平方公里基础市政设施建设,促进现代新城建设迈出新步伐。加强对县城基础设施升级改造。


全面提升城乡规划管理水平。持续开展县城环境综合整治行动、县城内涝点综合整治工程,进一步规范县城建筑工地文明施工行为,持续加大“创文”力度,全力建设省级文明城市。加强县域副中心麻布岗镇以及各圩镇的规划建设、整治管理,持续开展地质灾害、削坡建房专项整治三年行动,建设安全美丽乡村。


坚决打好打赢违法建设治理攻坚仗。坚持对新增违法建设“零容忍”,严厉打击土地非法买卖、违法建设和违法占用水田建房等行为,即查即拆,发现一起,查处一起,依法拆除一起,确保全县新增违法建设“零增长”。对全县违法占地违法建设行为进行全面排查,制定作战图,倒排时间表,通过拆除一批、没收一批、整改一批、查办一批,逐步有序加快消化存量违法建设。


【措施五】坚持打基础、增后劲,多措并举夯实基础设施


龙川县深入推进交通公路、农田水利、电力通讯等领域基础设施建设,着力构建高水平互联互通基础设施网络,为“融湾”“融深”打下坚实基础。


加快交通基础设施建设。推进“一机场一航道五高速六铁路”规划建设,实现与“双区”核心城市更紧密的交通对接。加快赣深高铁、梅龙高铁、龙川西站建设,力促龙寻高速尽快动工,扎实推进龙汕铁路、连梅高速规划和通用机场选址报批。加快“四好农村路”建设。


加快农田水利设施建设。今年将完成高标准基本农田建设项目5.84万亩,大力实施国家级有机质提升土壤酸化治理项目。完成贝岭等重灾区镇受灾水利工程、饮用水工程灾后重建和铁场河等3个受灾河道综合治理工程建设,以及11宗中小型水库除险加固水利工程,全面恢复并提升水利防灾减灾能力。


加快电力通讯设施建设。今年将建成投产105个配网项目,创建2020年省市配网样板工程,启动幸福变电站建设。大力实施新一轮农村电网改造升级工程,着力解决农村配电网“卡脖子”“低电压”等问题,基本完成农村地区“低电压”治理。加快光纤网络建设,农村百兆宽带用户占比达到60%,全县行政村光纤和4G网络实现全覆盖。


【措施六】坚持守底线、建长效,防治结合稳固生态环境


龙川县牢固树立“绿水青山就是金山银山”理念,坚决打好污染防治攻坚战,坚定不移走好绿色发展之路,为实现高质量发展和全域全面“融湾”“融深”营造良好生态环境。


筑牢生态安全屏障。完成森林种抚任务,积极开发碳汇项目,实现林业经营可持续发展。切实做好林业有害生物防治工作,重点抓好松材线虫病防治,防止疫情扩散。加强河湖管护,基本完成流域面积在50平方公里以上的河湖管理范围划定工作。严厉打击河道非法采砂等水事违法行为。


深化环境综合治理。打好碧水保优战,坚决落实河(湖)长制,做好“六水”文章,推进绿色生态水网建设。打好蓝天保卫战,大力实施大气环境综合整治。打好净土防御战,持续推广配方施肥、秸秆还田、农药农膜化肥防控,开展重点行业企业用地土壤污染防治。打好城乡污染治理战,有序实施垃圾分类,加快推动循环经济产业园建设。


严格环境执法监管。严厉打击乱砍滥伐、乱征乱占、偷运木材、毁林开垦等各类涉林违法行为。深入开展环保执法大检查,强化重点行业的监管和突出环境问题督查督办。强化环境监察稽查和后督察,推进环境执法规范化,建立环境监督管理和监测全覆盖责任体系。


【措施七】坚持重保障、惠民生,统筹兼顾增进人民福祉


龙川县始终坚持以人民为中心的思想,集中做好普惠性、基础性、兜底性民生建设,推动发展成果更多惠及百姓。


提供更加全面的社会保障。加强就业引导,强化职业技能培训,全力推动农村劳动力、贫困户劳动力就地就近转移就业。扎实推进社保改革,不断提高社会救助能力,完成70个省定贫困村、1个“红色村”养老基础设施建设。


提供更加优质的教育教学。全面加强农村小规模学校和乡镇寄宿制学校建设,启动一批民办学校建设。加快县教师发展中心建设,积极推动学校与粤港澳大湾区学校建立特色联盟,提升基础教育教学发展水平。大力发展职业教育和特殊教育,加快推进县技工学校教学楼、实训楼改造工程。


提供更加健全的健康服务。加快龙川县人民医院新院、县第三人民医院项目建设进度,启动县精神卫生中心建设,完善县120急救指挥中心配套设施建设和人员配置,全面完成村卫生站公建规范化建设。进一步加强县级公立医院人才队伍、专科能力、重大疾病诊疗能力及综合服务能力建设。


提供更加丰富的文化供给。继续推进县“三馆合一”工程及文化馆、图书馆总分馆制建设。继续做好佗城申报国家历史文化名城工作,加快留守红军纪念园和县非物质文化遗产传承基地建设。推动县、镇公共文化及体育场馆达标建设和村级综合性文化服务中心完善升级。


营造更加安全和谐的社会环境。完善应急救灾体系建设,推行安全生产领域风险分类分级管控,建立健全公共卫生应急体系,确保人民群众生命健康安全。强化“平安龙川”建设,加大治安防控工作力度,保持打击重大恶性暴力犯罪的高压态势,促进社会治安环境持续良好。


【措施八】坚持加强自身建设 打造人民满意政府


坚持人民至上,把民心作为最大政治,把人民满意作为最高追求,努力提升政府治理能力现代化水平,打造为民务实清廉高效政府。


坚定政治方向,把政治建设作为政府工作的首要前提,持续推进“第一议题”学习制度,推动“不忘初心、牢记使命”主题教育常态化,增强“四个意识”,坚定“四个自信”,坚决做到“两个维护”,确保把党的全面领导贯彻到政府工作全方位全过程。


严格依法行政。大力弘扬宪法精神,将法治思维和法治方式贯穿政府工作全过程。持续深化改革,深入推进“放管服”改革,营造稳定公开透明可预期的营商环境;加快推进“数字政府”信息基础设施建设,不断完善县、镇、村三级政务服务体系建设,实现“数据上云、服务下沉”。


强化廉洁从政。深入开展“作风建设深化年”活动,着力营造干事创业良好政务环境。加强党风廉政教育和警示教育,让铁规铁纪成为政府工作人员的自觉遵循,以清正清廉为干事创业添锐气、增底气、加活力。


编辑:梁轶伦
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