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“六项工程”强基增效 护航幸福和谐美丽河源

市中院贯彻落实省、市党代会精神出硬招实招

2022-06-28 10:01:24 来源:河源日报

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■2022年4月18日,市中院召开全市法院审判态势分析和重点工作推进会。

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■2022年6月27日,市中院举行“我为党旗添光彩”河源法院英模事迹首场报告会。

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■2022年6月13日,河源市金融纠纷多元化解工作推进会在市中院召开。

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■2022年6月16日,市中院适用最高人民法院、最高人民检察院、公安部、司法部联合发布《关于加强减刑、假释案件实质化审理的意见》中关于证人出庭作证的规定,开庭审理史某某等4名罪犯减刑案。

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■2022年3月28日,市中院干警在市区茶山公园开展“共创法治河源·共享美好生活”普法宣传教育活动。

核心提示

“培根铸魂”,筑牢政治忠诚;“改革增效”,提升审判质效;“司法惠民”,群众满意度提升......今年以来,全市法院全面贯彻落实省第十三次党代会、市第八次党代会和全省中级法院院长会议精神,围绕服务和保障深化实施“1+1+9”工作部署,紧扣市委“五大产业”“七大行动”部署,坚持司法为民、公正司法、服务大局,深入推进“六项工程”,综合施策、系统发力、靶向出击,着力补齐短板、夯实基础、改进作风,全力推动全市法院工作高质量发展。

6月27日上午10时,市中院大会议室不时传出阵阵掌声,“我为党旗添光彩”河源法院英模事迹巡回报告团首场报告会正在进行。

来自全市两级法院的6名英模代表,用朴实的话语、生动的事例、笃实的情感,分别讲述了在各自岗位上对党忠诚、司法为民、公正司法、服务大局、担当奉献的动人事迹。

市中院党组书记、院长王庆丰告诉记者,组织开展全市法院英模事迹巡回报告会,是我市法院系统实施“六项工程”之一“培根铸魂”工程中的一项举措,目的是通过大力弘扬英模精神,强化榜样引领、激发奋进力量,营造创先争优、比学赶超浓厚氛围,凝聚全市法院干警智慧和力量,推动全市法院工作高质量发展,以实际行动迎接党的二十大胜利召开。

今年,为贯彻落实省、市党代会和全省中级法院院长会议精神,市中院党组经过调研论证,提出了“三年三步走”工作目标,即用三年时间走好固本强基、提质增效、创先争优三个步伐,以实施培根铸魂、保驾护航、改革增效、强基固本、司法惠民、能力提升等“六项工程”为主要抓手,综合施策、系统发力、靶向出击,着力补齐短板、夯实基础、改进作风,全力推动全市法院工作高质量发展,倾力护航幸福美丽河源建设。

“培根铸魂”工程

激发“红色引擎”活力

筑牢政治忠诚,学习先行。全市法院深刻领会“两个确立”的决定性意义,把“两个维护”作为最高政治原则和根本政治规矩,把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为首要政治任务,两级法院党组和各级党组织全覆盖建立第一议题学习制度,市中院机关党委每月印发支部学习专题计划,开展理论宣讲、专题党课等形式多样的主题教育30场次,推动政治学习走深走实。

人民法院首先是政治机关,旗帜鲜明讲政治是第一要求。市中院党组毫不动摇坚持党对政法工作的绝对领导,制定关于贯彻《中国共产党政法工作条例》的实施意见,今年以来主动向市委请示报告重大事项20项,确保党中央、省委、市委部署要求在全市法院得到不折不扣贯彻落实。近期,面对防汛救灾严峻形势,迅速吹响防汛救灾“集结号”,抽调74名干警组建抢险救灾突击队,龙川县、连平县法院领导下沉镇村一线靠前指挥,深入受灾村(社区),排查安全隐患,协助转移受困群众,彰显绝对忠诚、听党指挥的政治本色。

坚持抓党建带队建促审判,深层次打造忠诚干净担当的法院队伍。实施了新一轮党的基层组织建设三年行动计划,深化模范机关创建活动,大力开展“一支部一品牌”党支部创建活动,形成“党旗引领,法润永安”等党建品牌,战斗堡垒作用更加坚强有力。与市检察院、市国资委、中石化河源石油分公司等单位建立了“党建+”共建关系,互补资源优势,拓宽党建教育载体。

“保障护航”工程优化法治化营商环境

全市法院牢记“国之大者”,从严从细从实抓好防风险、保安全、护稳定、促发展各项工作,努力为河源经济社会高质量发展提供良好的法治化营商环境。

围绕平安河源、法治河源建设,常态化开展扫黑除恶斗争,办结陈某平等群众反映强烈、社会影响大的省级重点督办案件;坚决打好防范化解社会矛盾主动战,加强“问题楼盘”、劳动纠纷等重点领域纠纷案件审理,成立问题楼盘工作专班,加强与住建等多部门联动协作,分批解决业主因房产抵押无法办证难题。为深入贯彻落实全国打击整治养老诈骗专项行动部署,市中院派出3个以院领导为组长的督导组深入各基层法院实地督导专项行动。东源县法院还总结出“标注式”“分罪式”“辩书式”“阅卷式”“查漏式”等“五式”排查法,对正在审理的案件及过去5年已审结案件进行“层层剖笋”“层层筛滤”,确保专项行动无死角。

加强常态化疫情防控司法应对,帮助中小微企业减负纾困,服务做好“六稳”“六保”工作。今年2月,市中院联动市工商联等部门实质性化解一起长达20年的行政协议纠纷案件,协调职能部门给予民营企业办理国有土地使用权证,切实保障民营企业合法权益,促进民营经济健康发展。

市中院联动市知识产权局等单位,签订知识产权侵权惩罚机制合作备忘录,建立种业知识产权保护协作机制,为“米袋子、菜篮子、果盘子、水缸子、茶罐子、油瓶子”工程提供司法服务保障。各县区法院也积极行动,紫金县法院为保护“紫金蝉茶”知识产权商标提供司法服务,助力茶厂提高知识产权保护能力,激发创新活力。

市中院党组还把服务保障乡村振兴列为重点工作之一,主动融入基层社会治理格局,出台《关于为全面推进乡村振兴重点工作提供司法服务和保障的意见》,细化12项具体措施,积极参与乡村振兴战略实施。《意见》指出,支持灯塔盆地创建国家农高区,为灯塔盆地优质农产品种源、种业、核心技术、外观品牌设计、地理标志等关键核心技术提供一站式知识产权司法保护制度。灯塔盆地有关负责人告诉记者,《意见》非常有针对性,契合了盆地未来发展的现实需求。

“改革增效”工程力促审判态势稳中趋好

高质量发展离不开法治的护航。全市法院强化改革驱动,为河源高质量发展注入司法动能。1月至5月,全市法院共受理各类案件25821件,结案13046件,结收案比71.6%,同比提升13.4个百分点,结案增速大于收案增速,审判态势稳中趋好。

市中院加强审判流程监督管理,制定长期未结诉讼案件监督管理办法,落实定期通报制度。截至5月31日,全市法院一年以上长期未结诉讼案件同比减少39.45%。东源县法院加强诉源治理,实现民商事案件收案同比下降。大力推进案件繁简分流改革,市中院、源城区法院、东源县法院先后出台民商事案件繁简分流方案,加快速裁快审机制运行,为公平正义“提速”。3月11日,东源县法院受理的一起行政案件在“人民法院在线服务”掌上法庭正式开庭。两天后,该案的判决书就通过掌上法庭顺利送达了。

聚焦各类群体的诉讼权益,市中院成立少年法庭工作办公室,构建“法院+N”协同帮教体系;和平县、连平县法院选派业务骨干担任中小学法治副校长,用法治阳光呵护青少年健康成长;源城区法院全面深化适老型诉讼服务改革,助力老年人跨越“数字鸿沟”。日前,源城区法院为2名残疾老年人开辟绿色通道、迅速线上发放执行款,帮助1名群众解决过户办证难题,得到当事人的赞扬。

“强基固本”工程补齐短板增效能

人民法庭既是人民法院审判工作的“窗口”,又是联系群众的“桥梁”与“纽带”。如何实现打通服务群众“最后一公里”到司法服务“零距离”的转型升级?全市法院以优化法庭布局为抓手,推动全市14个人民法庭充分发挥职能,并在未设立人民法庭但辖区人口较多的乡镇设立巡回审判点,方便群众就近参与调解或诉讼。全市巡回审判点从去年的3个提升至目前10个,万绿湖旅游巡回法庭也即将投入使用。

同时,全市法院还积极创建“一庭一品”,东源县灯塔法庭、龙川县龙母法庭、和平县彭寨法庭、连平县忠信法庭积极推进“庭所共建”协同治理模式,紫金县法院结合红色苏区、客家文化,努力打造“和文化”“红文化”“法文化”等特色法庭。这些特色法庭充分发挥了人民法庭就地化解矛盾纠纷优势作用,妥善审理涉农村土地“三权分置”、乡村产业发展等纠纷;因地制宜推行上门立案、上门调解、巡回审判,通过以案说法,弘扬社会主义核心价值观,传播法治正能量。

“司法惠民”工程用心用情用力解民忧

“把人民满意作为评判法院工作的根本标准,从一站式建设抓起,从小事小节抓起,从群众最厌最恨的问题改起”, 王庆丰在今年全市法院院长会议上这样强调。两级法院开展了“一站式建设提升年”活动,大力推进最优窗口、服务承诺、智慧诉服、源头减纷、提速增效“五项行动”,用心用情用力做好司法为民大文章,切实让人民群众感受到法院新风貌、新作风、新气象。

今年1月至5月,全市法院办理网上立案9360件,网上保全383件,网上委托鉴定271件,在线调解案件1546件,在线调解率、网上立案率、网上交费率分别提高到49.85%、55.4%和71.15%。诉前高效调解,跑出了诉源治理“加速度”。5月,市中院诉讼服务中心发挥“门诊室”解纷功能,以线上视频方式成功诉前调解8件信息网络传播权纠纷系列案,足不出户免费快速解民忧。

“能力提升”工程提升司法为民本领

一支让党放心、让人民满意的法院队伍是提升司法能力的最大保证。

6月23日上午,在源城区法院诉讼服务大厅,市中院督察室工作人员正在暗访,“窗口人员:在岗6名;诉讼引导岗人员:2名;大厅工作人员着装:统一,无披头散发、浓妆艳抹;对外服务热线:有人接听……”暗访人员对照清单,逐一清点现场情况。一名在场办事的律师竖起大拇指说:“经过政法队伍教育整顿,源城区法院的司法作风有明显改观,现在办事笑脸多了、办事快了!”

在严管的同时,市中院也坚持对干警的厚爱。为激发青年干警的工作热情,河源法院完善青年人才选育管用全链条机制,出台了加强青年干部学习教育培养机制建设的意见。法官遴选、晋升晋级、评先评优等都向真抓实干讲担当者倾斜,让想干事能干事的干警有机会站在适合的岗位上。

全市法院聚焦“四化”建设目标,深化“学习型”法院建设。全市法院均成立青年理论学习小组,开展“法官传帮带讲堂”、读书分享会等13场次,干警干事创业精气神进一步提升。开设了“河法大课堂”,邀请专家学者为全市法院干警授课,提升政治业务综合素质。

“通过学习,我们青年干警司法为民、公正司法的底气更足了,干劲更大了!”广东省“三八红旗手”、市中院民一庭副庭长曾贵芳如是说。

■文/图 本报记者 刘烨华 通讯员 张镇衡 陈碧霞 江嘉敏

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