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市委常委、东源县委书记何广延:打好“两大会战” 开创振兴发展新局面

2016-12-29 11:21:51河源日报李成东 李远来 王育斌

书记说

深入贯彻落实市第七次党代会精神,努力开创率先振兴发展新局面,东源关键是要打好产业大会战、脱贫攻坚战,充分发挥东源的资源优势,谋划立体交通网络和高铁经济,大力发展生态旅游、健康水、特色农业、绿色能源等绿色健康产业,加强全面从严治党,凝聚发展共识,全县上下一盘棋,努力在全市实现率先振兴发展目标。

东源将对照目标,深入分析面临的机遇和存在的短板,以抓铁有痕和水滴石穿的精神,抓好各项工作落实。首先,要打好产业大会战。东源将着力点放在创新驱动和对口帮扶上。东源正在大力实施创新驱动发展战略,以创新推动产业升级、企业转型。目前,东源县已出台了《东源县科技创新驱动“十三五”规划(2016—2020年)》和《东源县加强高层次人才队伍建设实施意见(试行)》,县财政从今年开始,连续5年每年安排2000万元,1000万元用于园区与企业科技创新,1000万元用于人才引进,突出科技创新,加快产学研结合。东源还将按照发展电子信息、智能制造、高端机械制造的产业定位,对产业进行优化升级,推动园区产业集聚,实现园区产业升级。同时,东源将加强与深圳盐田区的产业共建,尤其是要对接盐田港口经济、物流产业、现代旅游等主导产业,共同推进深圳东源现代物流园建设,发挥物流对产业发展的促进作用。其次,打赢脱贫攻坚战。东源把扶贫攻坚作为头等大事和第一民生工程来抓,坚持“准”和“实”,重点解决好“人、钱、产、机制”问题,确保与全省同步全面建成小康社会。第三,要落实全面从严治党。狠抓党风廉政建设,从严监督执纪问责,突出加强基层党建工作,从严选好管好干部,为东源脱贫奔康、振兴发展提供坚强有力的保障。

山清水秀的万绿湖。东源坚持绿色引领,变绿水青山为人民群众致富奔康的“金山银山”。黄赞福  摄

【东源目标】

到2021年末,全县GDP年均增长12.3%,达到178.6亿元;全社会工业增加值年均增长13%,达到81.9亿元;农业增加值年均增长4.0%,达到19.3亿元;地方一般公共财政预算收入年均增长10%,达到14.1亿元;全社会固定资产投资年均增长10%,达到133.2亿元;社会消费品零售总额年均增长12%,达到124亿元;农村居民人均可支配收入年均增长8%,达到17783元;城镇居民人均可支配收入年均增长8%,达到32322元。通过5年发展,经济实力明显增强,文化建设明显提高,社会建设明显进步,生态建设明显优化,党的建设明显加强。

【东源优势】

粤东西北振兴发展、大珠三角经济区、深莞惠经济圈和深圳“东进战略”,以及赣闽粤原中央苏区和革命老区振兴发展等政策红利正全面释放,深圳全面对口帮扶、省市合力推进产业共建等政策叠加效应愈发明显。资源丰富,绿色生态产业将成为东源的战略支柱产业,成为竞争优势。交通优越,高速公路、高铁及将规划建设通用机场,东源将很快形成现代立体交通网络;与市区最近,县城主干道基本与市区路网全面对接,县城配套基础设施不断完善,接受市区辐射最大。产业基础较好,近年来主要经济指标排在全市前列。

【东源短板】

发展基础薄弱,总体经济实力落后的现状没有改变,发展不充分仍然是主要矛盾;县域经济总量小,城市功能配套不齐全;传统资源型经济比重较大,产业层次低端,高新企业块头小,资金人才等要素资源匮乏;生态维护成本高;一些干部责任担当意识不够强,工作激情消退,慢作为、不作为影响了工作进度。

【东源路径】

打赢产业大会战


实施创新驱动发展战略。加快编制《东源县科技创新驱动“十三五”规划》,全面深化科技体制改革,加快设立东源(广东工业大学)现代创新研究院,全面加强高层次人才队伍建设,加快“人才驿站”建设,实施高新技术企业倍增计划,推动传统工业转型升级,打造粤东西北县域创新驱动发展示范县和省级农业科技示范园区。
加快与珠三角产业共建。紧扣省委、市委战略部署,主动融入深莞惠经济圈,按照园区发展产业定位,实行精准招商,大力引进“四高”企业,推动园区产业集聚,把县工业园区打造成全县工业主战场、核心区;打好深圳对口帮扶这张牌,加强与盐田区产业共建,尤其是要对接盐田港口经济、物流产业、现代旅游等主导产业,共同推进仙塘“深东”共建现代综合物流园建设,争取在春节后动工建设。

谋划立体交通网络和高铁经济。赣深客专广东段已在河源动工建设,加上在建的昆汕高速、河惠莞高速和准备建设的东环高速,东源将有5条高速公路贯穿全境。“十四五”规划计划在东源建设通用机场,届时东源将形成立体式现代化交通网络,引领和推动作用难以估量。东源将统筹做好高铁站、高速公路出口、飞机场和国道、省道的互联互通,按照建设现代立体交通网络要求高起点规划,形成现代高快速交通网,建设面向未来的基础设施。同时,把东源的资源优势与现代交通紧密结合,对辖区新型工业、现代农业、休闲旅游、物流、健康产业布局进行调整优化,带动产业转型升级。

发展生态旅游产业,谋划建设高铁、高速旅游走廊,引进大企业整合提升旅游资源,打响东源绿色生态、温泉养生和乡村休闲三大旅游品牌。

打赢脱贫攻坚战


一是解决好“人”的问题。建立完善的大数据库,因户施策、因人施法,做到精准识别、精准施策;严格落实县镇村三级书记抓扶贫责任制,实行领导挂钩联系、干部驻村帮扶、机关企业事业单位定点扶贫等制度。二是解决好“钱”的问题。统筹整合扶贫资金、涉农资金和社会帮扶资金,积极争取中央和省、市对水库库区、少数民族地区和生态保护区等地区的政策支持,加强与省直、深圳盐田区有关部门的衔接,多渠道、多形式筹集扶贫资金。三是解决好“产”的问题。精准选定产业项目和产业发展方式,结合当地自然、农业与旅游资源优势,选准适合自身发展的特色产业。如依托丰富的农业资源,大力发展板栗、蓝莓、茶叶产业;依托生态旅游优势,大力发展旅游,打造全域旅游、特色小镇、美丽乡村,进一步拓宽贫困户就业增收渠道,变“输血”为“造血”。四是解决好“机制”问题。探索创新社会参与扶贫开发的机制;建立县党政领导督促检查工作到乡镇、乡镇督促检查到村的机制;建立健全扶贫动态管理机制和贫困退出机制,确保贫困户“能脱贫、不返贫”。

振兴县域经济


加快新兴产业南融。落实省委加快推进产业共建的决策,完善共建合作机制,掀起产业大会战,引导和推动同一产业、同一企业在深莞惠与东源总体布局、一体发展,共同打造区域产业链。

加快交通运输物流南融。借鉴盐田现代物流产业发展经验,实施《东源县现代物流业发展规划(2016—2020年)》,着力承接深莞惠物流仓储、分拣、集散、加工等分拨功能,在仙塘、灯塔、船塘、蓝口、柳城等镇规划建设物流园区,加快建设粤苏皖赣四省物流大通道“入粤第一站”。

加快现代生态农业南融。深入贯彻中央经济工作会议关于推进农业供给侧结构性改革的精神,全面实施《关于加快农业现代化发展的实施意见》,全面加快东源农业现代化进程,引进深莞惠农产品流通销售、食品生产加工、大型餐饮企业在东源县设立农副产品采购中心或建设农业加工基地,推动农业生产向加工、营销延伸,建立健全农产品全链条质量安全监管机制,积极与农业龙头企业合作,努力成为深莞惠优质安全的“菜篮子”。
加快环境保护南融。探索建立健全区域环境污染联防联治机制,加强万绿湖、东江水环境综合治理和山地森林生态资源保护,打造深莞惠的“后花园”。

加快社会事业南融。加强教育、医疗、职业技术培训等方面合作,共建共享优质生活圈,支持盐田教育、医疗机构在东源设立分支机构或联合办学办医,支持盐田职校通过管理合作和授牌的模式,在东源设立分校或教学点,成为深莞惠社会功能的“延伸区”。


全面从严治党


一是狠抓党风廉政建设。牢固树立不抓党风廉政建设就是失职、抓不好党风廉政建设就是不称职的意识,把党风廉政建设作为责无旁贷的应尽之责。二是从严监督执纪问责。坚持把纪律和规矩挺在前面,注重抓早抓小,运用好监督执纪“四种形态”;加大问责力度,对违法乱纪行为严肃查处、绝不手软,保持严惩腐败的高压态势。三是突出加强基层党建。推动人财物和政策向基层倾斜,进一步发挥基层党组织的政治功能和服务功能,建设坚强有力的基层堡垒,提前谋划做好明年村(居)“两委”干部换届工作,确保村(居)“两委”换届顺利完成。四是从严选好管好干部。建立健全容错纠错机制,为敢于担当的干部担当,为敢于负责的干部负责,最大限度保护和激发干部的积极性,树立正确选人用人导向,以实绩为基,注重在产业发展主战场、脱贫攻坚第一线、社会维稳最前沿、改革创新试验场和急难险重任务中锻造、考察干部,锻造一支忠诚干净、敢于担当的干部队伍。

组稿:本报记者  李成东  特约记者  李远来  王育斌  通讯员  孙宇 缪兴雄

 

编辑:田清秀

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