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下达夺取全面小康率先振兴胜利总攻令

市第七次党代会报告诞生记

2017-1-3 0:38:10河源日报董伟伟 李天鸿

□本报记者 李天鸿 董伟伟

瞄准新目标,开启新征程。

2016年12月21日,东江竞潮,万绿争翠,党旗飘扬,市委书记张文代表六届市委向市第七次党代会作题为《践行发展新理念,开创党建新局面,为实现全面小康率先振兴而努力奋斗》的工作报告。

掌声在市会议中心一次次响起,共识在客家古邑大地一层层凝聚,豪情在全市上下一浪浪推高。

全面小康!率先振兴!擘画中华民族伟大复兴中的河源使命,凸显广东在全国率先全面建成小康社会、全省区域协调发展鸿篇中的河源坐标,标注未来版图中的河源价值,廓清360万河源人民的幸福路径。

新的征程由此开启。

黄沙百战穿金甲,不破楼兰终不还。从2016年6月开始筹备,到启动起草,到瓜熟蒂落,再到18易其稿,历时6月有余写成的市第七次党代会报告,是时代新洪流下的河源智慧结晶,是指导河源立足新起点、践行新理念、推进新跨越的行动纲领,是河源脱贫奔康、振兴发展新长征的总动员、总攻令,要求全市各级各地用新担当、新实践、新作为,交出新答卷,夺取新胜利。

【立足高度】落实中央治国理政新思想新理念新战略的“河源方案”

正所谓“不谋万世者,不足谋一时;不谋全局者,不足谋一域”。

方向决定成败。起草党代会报告,首在方向,要在方向。

立足党的十八大以来党中央尤其是习近平总书记一系列重大理论创新的高度,河源践行新理念、推进新跨越,这是市第七次党代会报告的方向。

市第七次党代会报告,自始至终都在市委常委会的直接领导下进行,市委成立了由张文同志任组长的报告起草工作领导小组,高位统筹,高点布局。

张文定下了调子:报告要成为落实中央治国理政新思想新理念的“河源方案”。这个“河源方案”,要坚决维护以习近平同志为核心的党中央权威,坚决维护习近平总书记的领导核心地位;要深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神,以及党的十八大以来中央治国理政新理念新思想新战略;要深入贯彻落实省委、省政府促进粤东西北地区振兴发展、安排深圳全面对口帮扶河源、促进县域经济社会加快发展、推进珠三角与粤东西北产业共建等一系列重大决策部署,以及中央政治局委员、省委书记胡春华同志5次在河源调研时的讲话精神等。
这个调子,是市委常委会的共识,是市委的共识。

不过,把准这个调子,既易又难,易在聚焦不变、方向不偏,难在透彻、精准理解深邃的中央治国理政新思想新理念新战略和省委省政府重大决策部署。张文等市领导先后主持召开多次领导小组会议和一系列专题座谈会,一线指挥,认真研究市第七次党代会报告主题、提纲和框架,组织修改报告,广泛听取各方意见建议。由市委办、市委政研室牵头,从市直有关单位抽调精干人员组成报告起草小组。面对沉甸甸的责任,起草小组勇挑重担,扬鞭奋蹄,精益求精。

胜人者有力,自胜者强。呈现在党代表面前的报告,符合中央和省要求,契合河源实际,体现河源认识:

“按照‘五位一体’总体布局和‘四个全面’战略布局,树牢五大发展理念,坚持解放思想、改革创新,坚持产业兴市、生态立市、人才强市,坚持从严管党治党,强化‘弱鸟先飞’意识,弘扬滴水穿石精神,围绕与全省同步全面建成小康社会目标,深入实施‘两大战略’,紧紧扭住‘三大抓手’,大力营造‘四种生态’,加快推进与深莞惠‘五个一体化’,突出打好‘两大战役’,努力实现在粤东西北率先振兴发展。”

“站在新的起点,肩负新的重任,我们深感使命光荣、责任重大。国家‘一带一路’、创新驱动发展、中国制造2025、生态文明建设、珠三角湾区城市群等战略,粤东西北振兴发展、大珠三角经济区、深莞惠'3+2'经济圈和深圳”东进战略“,珠三角产业、资本、技术等加快外溢,为我市发展开辟了更广空间、增添了更强动力、创造了更优条件”

……

通观、细览市第七次党代会报告,始终闪耀着中央的路线、方针、政策的夺目光芒;中央治国理政的新思想、新理念、新战略,是一以贯之的方向所在、灵魂所在。

【根植深度】找到新形势新要求下解决河源问题的“河源答案”

践行发展新理念,开创党建新局面,为实现全面小康、率先振兴而努力奋斗。

这30个字,是市第七次党代会报告的主题,字字珠玑,字字千斤。河源目前最大的问题是经济落后,全市人民最迫切的愿望是脱贫奔康,省委对河源最殷切的期望是振兴发展。

找到新形势新要求下精准解决河源问题的“河源方案”,需要有良好的制度设计、科学的方法论指导,避免出现“一树春风有两般,南枝向暖北枝寒”的问题。张文、彭建文、彭定邦、吴善平、龚国平、黎意勇等市领导一再强调,发展落后不可怕,怕的是思想观念的落后;报告要走好河源的新长征路,提出产业发展、脱贫、生态、党建“四大任务”;报告要“新”,要有新的理念、新的思路、新的目标、新的要求、新的举措;报告要有“河源味”,体现河源发展阶段性特征、时代特点、河源特色;报告要“实”,要深入开展调研,吃透下情,广泛听取意见建议,措施办法手段要实实在在,针对性、操作性要比较强;报告要着眼全市协调发展大局,对市级和各县区都有全面指导作用;报告要对未来5年目标进行认真测算、梳理和调整,要与“十三五”规划有序衔接,把河源建成经济繁荣、文化先进、环境优美、服务完善、社会和谐,生态、富裕、文明、幸福的新河源……

重视调查研究,是党在革命、建设、改革各个历史时期做好各项工作的重要法宝。市第七次党代会报告的起草过程,是一个通过调查研究摸准市情、吃透下情、汇聚智慧的过程。今年以来,张文书记、彭建文市长等市领导纷纷深入基层一线,深入企业、农村、社区等,针对产业发展、园区共建、脱贫攻坚、创新发展、生态环保、营商环境、项目建设、基层党建等开展调研。就事关河源未来发展的15个重大问题,市委组织市直有关部门开展了专题调研活动。报告提纲经市委常委会议讨论研究原则上同意后,报告起草组开始起草初稿。在起草过程中,报告起草工作领导小组注意加强指导和研究,及时对报告起草工作提出指导意见和要求;市委其他常委对报告起草工作也提出了一系列的好意见、好建议。

报告的起草过程,也是发扬民主、扩大民主的生动实践过程。自2016年11月15日起,市委先后召开系列座谈会,分别听取副厅级以上老同志、部分市直单位主要负责同志、“两代表一委员”、各民主党派、工商联负责人和无党派代表人士、县区有关领导、各产业园区负责同志的意见和建议。2016年11月29日,市委发出报告征求意见稿,征求四套班子成员,市委委员、候补委员,各县区党委,市直和中央、省驻河源副处级以上各单位党组(党委)及报告起草工作领导小组成员意见。在深入调研、广泛征求汇集各方智慧和力量的基础上,报告起草组对报告稿进行了8次比较重大的阶段性修改。2016年12月7日,市委形成报告讨论稿,提交市委常委会讨论。2016年12月10日,领导小组及起草组部分成员再次开会,根据市委常委会的讨论意见建议和报告起草工作领导小组的要求,再次修改报告。2016年12月17日,市委六届十二次全会审议并通过了报告。

言能听,道乃进。呈现在党代表面前的报告,是有深度、有广度,找到新形势新要求下解决河源问题的“河源答案”:

实现奋斗目标,要把握好坚持把全面从严治党作为根本保证、坚持把改革创新开放作为活力之源、坚持把“三大抓手”作为关键举措、坚持把绿色生态作为基本底线、坚持把为人民谋幸福作为宗旨追求、坚持把全面依法治市作为重要保障等六项原则;

要把握机遇、因势而动、乘势而上,用足用好苏区、老区、山区、少数民族地区、贫困地区和生态发展区优惠政策,坚持以新理念引领新发展,坚决打赢产业发展大会战、精准脱贫攻坚战“两大战役”,着力做好推进区域协调发展、推进基础设施提升、推进社会事业发展、推进生态文明建设、推进改革与法治等五项工作,努力掀起新一轮大发展热潮;

办好河源的事情,关键在全市各级党组织,关键在落实党要管党、从严治党;

……

【总攻力度】奋力夺取全面小康率先振兴胜利的“河源作为”

这是一份有暖心热度的报告,360万河源人民都能在其中找到自己的幸福坐标:要坚持把脱贫攻坚作为头等大事和第一民生工程来抓,努力争当全省脱贫攻坚的排头兵;要持续加快以人民为导向的社会事业发展,推进城乡基本公共服务均等化,更好地保障群众安居乐业,不断把为人民造福事业推向前进。这体现了以人民为中心的发展思想,反映了我们党的根本宗旨。

这是一份坚持有精准刻度的报告:到2018年建市30周年时,与全省同步全面建成小康社会,GDP突破1100亿元,地方一般公共预算收入80亿元,居民人均可支配收入2万元。到2021年建党100周年时,建成更高水平的全面小康社会,GDP突破1500亿元,地方一般公共预算收入突破120亿元,居民人均可支配收入2.6万元,初步建成珠江东岸绿色新兴产业集聚地、粤北赣南区域性综合交通枢纽、岭南健康休闲旅游名城和现代生态山水园林城市,城市综合实力、可持续发展能力居粤东西北前列,人民生活质量、公共服务水平、社会文明程度大幅提升,社会保障和社会治理体系、惩治和预防腐败体系更加完善,市民思想道德品质、科学文化素养、卫生健康素质明显提高,基层党组织战斗堡垒作用和党员先锋模范作用更好发挥。这体现了新一届市委敢于担当、自我加压、奋发有为的拼搏精神,体现了省委的期望和全市人民的期盼。

志不立,天下无可成之事。这也是一份需要“跳起来摘桃子”的报告。报告起草中,张文反复强调,要增强忧患意识、机遇意识,树立“不进则退、慢进也是退”的意识,抢抓机遇,不等不靠。报告对形势有着清醒深刻的研判:一方面,河源崛起腾飞的条件已经具备,明显提速的态势已经呈现;另一方面,未来5年,河源也面临较为严峻的形势。挑战与机遇并存,关键在于怎么干!

立志高远,始于足下。长期焦虑于“后无追兵”的河源,在新长征路上,必须从广东军团的“后队”赶超成为广东军团的“前队”。

为余势负天工背,索取风云际会身。这也是一份下达总攻命令的报告,河源新长征的号角已经吹响,大发展的热潮已经掀起。这场热潮考验着我们每一个人,并将赋予我们每一个人以时代价值。

梦想照亮前方,奋进正当其时。我们坚信,在新一届市委的坚强领导下,全市上下以市第七次党代会报告为行动纲领,万众一心、众志成城,就一定能夺取“全面小康、率先振兴”的胜利!

 

 

编辑:赵锋

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