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龙川产业园精准承接谋产业 打造粤港澳大湾区功能产业园

2017-9-13 7:00:00河源日报陈小玲 刘伟东

核心提示:

深圳宝安(龙川)产业转移工业园(以下简称“龙川产业园”)在2016年的省政府考核中,以同类园区第一名的好成绩获评优秀园区,成为我省粤东西北片区中首个在省考核中连续5年获得优秀的产业园。

荣耀来之不易。龙川产业园,作为龙川县域经济发展的主战场和主引擎,以及承载着百万龙川人民脱贫奔康的光荣与梦想,在短短的十年建园成长历程中,走过了一条涅槃式的艰辛发展之路。

“善战者因其势而利导之”。在百舸争流的产业发展大潮中,龙川县委县政府抢抓省、市政策叠加等重大机遇,深入实施创新驱动发展和融入深莞惠“3+2”经济圈战略,把龙川放在粤港澳大湾区和河源率先振兴的大局中寻找战略定位,抢抓粤港澳大湾区战略机遇,敏锐捕捉信息,精准谋划产业,积极对接粤港澳大湾区功能布局,致力于把龙川产业园打造成粤港澳大湾区功能承接地。

弯道超车,跨越发展。奋力推动河源在粤东西北率先振兴,是市委七届三次全会的鲜明主题,也是龙川发展的嘹亮号角。

战略决定策略,策略决定成败。龙川县在市委市政府的正确领导下,积极与对口帮扶的深圳宝安区开展产业共建,发力于深圳这个推进建筑节能和绿色建筑“绿色先锋”城市,积极对接外溢产业,从全局和战略的高度,高位谋划产业发展新图景, 全力以赴发展壮大县域经济, 构建振兴发展的多产业支撑点,筑牢全面小康梦想。

花园式的深圳宝安(龙川)产业转移工业园

谋产业:大视角中瞄准现代建筑工业化

产业,是园区的重要支撑,是实现可持续发展的动力之源。作为粤东西北山区的一个县级产业园,产业从何而来?在鼙鼓催征、百舸争流的产业建设大潮中,是梯度承接还是同水平下的协同发展?

上述问题,从龙川产业园建园至今的10年里,一直是摆在龙川县委县政府案头上的重要发展选题。

深入剖析龙川县域经济发展滞后的原因,根本原因在于产业落后、发展水平低。如果走传统的梯度承接式园区发展之路,梯度差异必将出现转移地的技术承接能力不强、创新创业环境不够理想、产业化配套条件不完善等问题,协同发展也就只能“纸上谈兵”,创新链、产业链和服务链必将割裂,作为承接地的山区县,其园区发展将后劲乏力。

因此,走与珠三角发达城市同等水平的协同发展,是包括龙川在内的山区县园区发展的唯一途径。
龙川在同等水平协同发展的道路上,紧扣省委省政府提出的振兴粤东西北地区的“三大抓手”,积极对接对口帮扶河源的深圳市及对口帮扶龙川的深圳市宝安区,把自身放在粤港澳大湾区和河源率先振兴的大视角中寻找战略定位,立足长远发展,抢抓粤港澳大湾区战略机遇,精准谋划产业,积极对接粤港澳大湾区功能布局,致力于把龙川产业园打造成粤港澳大湾区功能产业园。

什么样的功能,是龙川产业园可以承接并推动园区可持续性发展?龙川的答案很简单,立足国家政策及发展战略,参与到粤港澳大湾区发展建设中,或者说,参与到粤港澳大湾区的产业分工中,实现与沿海发达城市同等水平的产业协同发展。

现代建筑工业化产业,就是龙川县深思熟虑、科学谋划、通盘考虑下,以敏锐的眼光捕捉到的最适合龙川园区发展的战略大产业。

龙川县关注现代建筑工业化产业,始于2014年。这一年,世界级钢柔结构生产制造商广东迈诺工业技术有限公司在龙川投资建厂,并带来了现代建筑工业化这个新产业。2015年,龙川关注的眼光变成了盯紧,并就谋划现代建筑工业化产业开始系列“大动作”:组建了广东现代建筑工业化产业技术创新联盟;主要县领导率队数十次到深圳等地拜会建筑企业、建筑高校、建筑研发机构、建筑检测中心,成功引进中建二局等10多家建筑行业翘楚单位;规划建设首期占地2平方公里现代建筑工业化产业基地……

而从2014年底至今,国家和中央相关部委就建筑业的改革发展召开了数次会议,并就推进装配式建筑密集出台了系列配套政策。从时间上看,龙川发展建筑工业化产业正是国家实施供给侧结构性改革、推进建筑业转型升级的重要节点。由此,从另一个层面折射出龙川选择现代建筑工业化产业的战略思维和敏锐眼光。

事实上,除了国家政策的支撑因素外,龙川选择现代建筑工业化产业,还有其他得天独厚的要素原因。

首先,有一个拥有巨大建筑市场的“好亲戚”。深圳市及深圳宝安区是河源和龙川的对口帮扶单位,作为全国第一个住宅产业现代化综合试点城市,深圳市在建筑工业化方面先行先试快人一步,住宅产业化进入深度布局阶段。龙川可以以“深圳总部+龙川生产基地”的模式,参与到深圳的住宅产业化建设过程中,分享年数千亿元的建筑工业化产业市场。

其次,龙川具备发展现代建筑化产业的基础要素。龙川有丰富的石英石等矿产资源,是生产制造建筑新材料的上佳材料;有较为便捷的铁路公路运输,可解决产品外运难题;有能满足较大建设用地的土地资源;有较为丰富的技术人才。另外,龙川在现代建筑化产业上有逐步成型的产业链条,如世界顶级的密闭钢绳制造商广东迈诺工业技术有限公司、世界500强国有企业中建二局在龙川产业园投资办厂,园区的建筑新材料、电子电器等产业的完善,都为发展现代建筑工业化产业注入新动能。

综上所述,选择我国国民经济的重要支柱产业之一的建筑业,选择“到2026年装配式建筑占新建建筑的比例达到30%”的现代建筑工业化产业,龙川既立足国家层面的发展战略和政策支撑,又符合龙川的产业发展实际。而龙川在参与这个巨大产业蛋糕建设的过程中,必将实现与沿海发达城市同一水平的协同发展,崛起工业经济,夯实率先振兴发展的基础。

谋项目:聚焦行业龙头翘楚打造产业集群

产业选准了,接下来就是建设产业。而项目就是建设产业的最为至关重要的关键环节。如何做好项目这篇文章,关系着产业规划能否落地,关系着产业园的可持续性发展。

山区县没有现成的项目,只有通过招商引资方式,引进项目。如何引进项目?引进什么类型的项目?这些都是龙川在产业建设中面对的导向性问题。

引龙头翘楚,聚产业群英,这是龙川县委县政府就产业园发展给出的解决方案。讲得更明白一些,就是在产业发展措施上突出产业链招商和集群化发展,即通过引入具有核心竞争力的龙头项目,不断完善上下游产业链,形成具有全球竞争力的产业集群。

行业龙头,行业翘楚,就是龙川要引进的项目。

如果说,龙川“盯”上现代建筑工业化产业是凭借其敏锐的政治触角及独特的发展眼光,那么要引进行业龙头、行业翘楚,则需要“真功夫”。

龙川把招商的眼光瞄准了“亲戚”——和该县有对口帮扶关系的深圳国有企业。中国建筑第二工程局有限公司深圳分公司(简称中建二局深圳分公司)就是一个与深圳共成长的建筑企业。该公司是世界500强中国建筑股份有限公司旗下中国建筑第二工程局有限公司(简称中建二局)的直属区域公司,代表其在广东、广西、海南、福建、江西等地行使总承包施工的各项管理职能,业务重心主要涵盖以超高层为主的大型公共建筑和以超常规为主的城市综合体及大组团住宅项目。

2016年9月中下旬,龙川与中建二局深圳分公司有了首次接触。随后,接触频繁,同年的10月、11月、12月及今年的1月初,该公司先后派出多拨考察团到龙川现场考察,今年2月10日,中建二局深圳分公司与龙川签订投资合同,将投资20亿元在龙川产业园建设广东建设基地项目。目前,该基地首期工程已经完成工程量的七成,年底将投产。

事实上,能够在这么短的时间内引进世界500强旗下的企业,除了对方业务拓展的需求外,龙川为该项目提供的系列优惠政策及一流服务息息相关。如首先满足该公司的建设用地,一次性提供25万平方米的土地,以返代奖给予政策允许下的建设资金奖励支持等。

“给予政策允许内的一切便利,吸引和支持龙头企业到龙川投资建设项目。”龙川县委书记黄添胜谈到县委县政府千方百计引进龙头企业时给予这样的解释,龙头企业、行业翘楚的带动性强、创新能力强,引进一个企业可能就会引进一个上下游产业链,这是龙川产业园急切需要的“蝴蝶效应”。

事实上,引项目就要引龙头引翘楚,龙川在建园过程中有了成功实践及不菲收益。比如落户龙川产业园的第一家企业景旺电子科技(龙川)有限公司,作为园区电子类的龙头企业,先后吸引了20多家上下游项目进来。空气能产业,也通过龙头企业广东纽恩泰(龙川)产业园的带动,逐步发展成为一个集零配件制造到成品生产的较为完整的产业链条。

好项目引进来,国家或省级的研发中心、检测机构也随之而来。比如,广东迈诺工业技术有限公司的国家级4200吨预张拉力测试系统,中建二局深圳分公司旗下的国家级的研发中心中国建筑电力建设工程技术中心及正在申报国家级的产品原材料检测中心,都将随着项目的落户而进驻龙川,为龙川产业由中低端向高端发展起着巨大的推动作用。

好项目带来“蝴蝶效应”。当前,在龙川县委县政府的组织领导下,广东迈诺工业技术有限公司依托广东省现代建筑工业化产业技术创新联盟,增资扩建二期,与央企建筑龙头中建二局、广东省现代建筑工业化产业技术创新联盟24家成员单位抱团在龙川发展,拟在龙川共同投资100亿元打造广东省现代建筑工业化生产基地,推进龙川现代建筑工业化到2020年产值力争达到300亿元以上。

有业内人士表示,谁能捕捉到对园区有益的“蝴蝶”,谁就不会被产业抛弃。对于园区来讲,好的项目就是那只能够让园区可持续性发展的“蝴蝶”。

谋发展:打造“三生融合”发展生态工业新城

今年以来,龙川产业园建设动作频频:规划建设一所九年一贯制学校,升级改造园区所在镇之一的通衢卫生院为二甲医院,加快商业娱乐综合体等配套服务设施建设,设立园区人才招聘场所……

这些“动作”始终紧扣一个目标,即打造“三生融合”发展的生态工业新城。按照县委的战略部署,结合龙川产业园发展需要和“特色小镇、美丽乡村”的构想,将以龙川产业园作为核心区,辐射带动周边的登云、通衢、鹤市、紫市、黄布等龙川县东南5个镇,规划建设集工业新城、生态公园为一体的生产、生活、生态融合发展的泰嵋新区。

这是一个立足长远、立足可持续性发展下的宏伟的发展蓝图。这是龙川的工业新梦。

“产业园区的建设,不仅是产业,更应是一个宜业宜居的花园式生态空间。”龙川县委书记黄添胜表示,从全国优秀园区的发展趋势看,生产、生活、生态融合发展模式将成为产业园未来发展的路径。

合抱之木始于毫末,万丈高楼起于垒土。在追梦之路上,龙川县制订了“作战图”、“时间表”和“路线图”,庞大纷繁复杂的工作按照安排逐步推进。

今天,走进龙川产业园, 一条条笔直洁净的马路、一片片生机盎然的绿化、一排排整齐有序的厂房,一辆辆满载货物的车辆从其中鱼贯而出。8月17日,走进花红树绿的龙川产业园,一种大建设、大生产、大发展的生机扑面而来。

建设四季花开的产业园。去年以来,龙川产业园围绕建设“花园式园区”这一工作目标,在完善和提升现代工业园区基础设施及配套设施的同时,不断加大绿化投入力度,不但“被动”转“主动”,还“内外”兼顾,园区环境显著提升。

加快产业园扩园步伐。今年以来,龙川县积极推进深圳宝安(龙川)产业转移园扩园工作,通衢、登云镇党委政府成立了专项工作领导小组,认真做好群众的思想工作,千方百计妥善解决土地征收问题,实现新征地近1000亩,有力保障了中建二局项目首期用地、光电项目用地。县工业园区管理委员会及有关职能部门,认真做好已征地的土地平整及水、电、路等相关建设,合力做好扩园工作。

强化产业配套建设。围绕园区电子电器、空气能、现代建筑工业产业化三大主导产业,搭建产业发展平台,成功引进广东省空气能检测中心,与深圳宝安合作建设龙川桃花源科技创新园建设科技孵化器和创新平台,成立广东省现代化建筑工业产业化科技创新联盟,推动产业链、创新链、资金链等三链结合,提升产业的核心竞争力。

雄关漫道真如铁,而今迈步从头越。龙川产业园站在新的起点上,正以豪迈气概和实干精神,向着示范型、创新型、生态型、智慧型、和谐型、观光型园区新目标进发,从而实现工业园区可持续健康发展。

深圳宝安(龙川)产业转移工业园荣誉

2012年至2016年,连续5年在省政府考核中被评为“优秀园区”;
2014年,被省发展和改革委员会授予“低碳园区”;
2015年,被广东省产业园区协会评为优质服务的“广东省五星级园区”;
2015年,在2015年度广东经济风云榜评比中脱颖而出,荣膺“风云园区”称号,成为我省粤东西北地区唯一获此殊荣的园区;
2016年,被中国节能协会授予“中国空气能产业基地”;
2016年9月,被广东省经济和信息化委员会、广东省节能协会分别授予“广东省循环化改造示范园区”、“广东省节能产业示范园区”荣誉称号;
2016年,被列为全省第一批售电侧改革试点园区、第一批光伏发电试点园区。

深圳宝安(龙川)产业转移工业园简介

深圳宝安(龙川)产业转移工业园是2008年11月经广东省人民政府认定的省级产业转移工业园,总规划面积36.8平方公里,首期开发面积4平方公里。经过10年建设,园区目前已完成了3.93平方公里工业用地建设。

园区产业发展喜人,入园企业已达71家,其中主导产业企业占58家,产业集群率达81.7%。形成了以景旺电子科技(龙川)有限公司为龙头的电子产业;以龙川纽恩泰新能源科技发展有限公司为龙头的空气能产业;以广东迈诺工业技术有限公司为龙头的现代建筑产业等三大主导产业。

园区发展效益明显。2016年,该产业转移园实现工业总产值36.67亿元、规模以上工业增加值7.90亿元,分别同比增长57.96%、55.67%; 完成税收2.15亿元,同比增长32.1%。社会效益良好,去年产业园用工人数为19000多人,80%以上是本地农民工。扶贫效果明显,全县78个贫困村入股产业园开发建设资金2750万元,每村每年至少增加5万元以上集体收入,直接帮助78个贫困村实现脱贫目标。

组稿:本报记者 陈小玲  特约记者  刘伟东   摄影:本报记者 冯晓铭

编辑:田清秀

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