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全面履行职能服务连平经济社会发展——2017年连平检察院工作纪实

2018-1-14 19:03:45河源日报曾俊霖 谭绍丁 谢鑫

铮铮誓言凝正气,熠熠检徽耀连平。2017年,连平县人民检察院在连平县委和上级检察机关的正确领导下,深入贯彻党的十八大、十九大精神和习近平新时代中国特色社会主义思想,聚焦服务连平经济社会发展,全面履行法律监督职能,深化司法体制改革,严抓检察队伍建设,各项工作取得新成效。

砥砺奋进,勇创一流。乘着党的十九大东风,连平检察人将不忘初心,扬帆起航,用智慧和魄力续写辉煌,再谱华章。

【2017年工作回顾】

积极建设平安连平,维护社会和谐稳定

2017年,连平县人民检察院积极履行职责,参与建设平安连平,维护社会和谐稳定;认真履行批捕、起诉职能,对重大案件提前介入、引导侦查取证,严把案件质量关,去年该院共批捕犯罪嫌疑人231人,起诉261人;积极配合公安机关开展“飓风2017”专项行动,依法打击抢夺、盗窃、诈骗等多发性侵权犯罪和人民群众反映强烈的“黄赌毒”犯罪,共批捕“两抢一盗”、涉毒、涉赌犯罪嫌疑人125人,起诉130人;依法办理一批有代表性的案件,有力震慑了犯罪分子,积极回应了人民群众的安全新期待。

该院还正确适用宽严相济刑事政策,深入化解社会矛盾,对犯罪情节轻微、依照刑法不需要判处刑罚或者免除刑罚的,决定不批准逮捕7人,不起诉13人;继续落实涉法涉诉信访处理机制,抓实党的十九大“特别防护期”维稳工作,妥善处理群众举报线索32条,处理群众来信来访20件;办理国家司法救助案件1件,对刑事被害人近亲属发放救助金60270元。

在社会治理创新方面,连平县人民检察院认真做好检察环节社会治安综合治理工作,积极参与重点场所治安突出问题专项整治;促进社会管理制度完善,针对办案中发现的社会管理漏洞,及时向发案单位提出检察建议17份;强化社区矫正法律监督,监督纠正脱管、漏管罪犯7人次;开展检察官“五进五服务”活动,深入乡镇、村居、企业、学校开展法治宣传26场次;强化未成年人检察工作,批准逮捕未成年人犯罪案件3件3人,起诉1件1人,相对不起诉1件1人;深入开展“法治进校园”巡讲活动8场次,举行以“防治校园欺凌,护航未成年人成长”为主题的检察开放日活动,取得良好社会效果。

加大职务犯罪查办和预防力度,促进反腐倡廉建设

连平县人民检察院始终保持中央反腐败高压态势,坚决贯彻上级检察机关决策部署,继续深入开展查办和预防涉农、扶贫领域职务犯罪专项工作,重点查办在土地征用补偿、基础设施建设、村集体资金使用和支农惠农补贴等方面的职务犯罪,扎实开展“清线索、消积案”工作。2017年,该院共初查职务犯罪案件线索69条,结案59件,立案4件4人,其中贪污贿赂犯罪案件3件3人,渎职侵权犯罪案件1件1人,为国家挽回经济损失80多万元。

该院还注重从源头治理,深入开展个案预防、系统预防和专项预防,开展警示教育和预防宣传22场次,剖析典型职务犯罪案例4件,提出加强管理、完善制度的检察建议4份;提供行贿犯罪档案查询502次,促进社会诚信体系建设;积极服务和保障村(居)“两委”换届选举,营造了风清气正的选举氛围。

连平县人民检察院认真学习贯彻上级有关国家监察体制改革试点文件精神,切实提高政治站位,全力配合做好反贪、反渎、预防等部门的职能划转和机构人员转隶工作。

加强法律监督,维护社会公平正义

一直以来,连平县人民检察院强化刑事诉讼、刑事执行、民事行政诉讼和行政违法行为监督,维护社会公平正义。

去年,连平县人民检察院对侦查机关应当立案而不立案的,督促立案3件,其中监督立案1起生产销售有毒有害食品案,实现了开展危害食品药品安全犯罪专项立案监督零的突破;对应当逮捕而未提请逮捕、应当起诉而未移送起诉的,决定追加逮捕7人、追加起诉12人,追诉遗漏罪行3人,对不构成犯罪和证据不足的,决定不予批准逮捕28人;加强刑事审判监督,对认为确有错误的刑事判决、裁定依法提出抗诉1件,已获得改判。

去年,该院落实刑罚变更执行同步监督机制,纠正刑罚执行和监管活动违法情形2件,纠正监管场所安全隐患5次,发出书面检察建议4份,均被采纳;开展羁押必要性审查,向办案机关提出释放或者变更强制措施建议15件,被采纳14件。

同时,该院还深入开展“基层民事行政检察工作推进年”专项活动,办理执行监督案件6件,提出检察建议6份,促成和解2件,有效维护当事人合法权益;扎实推进行政违法监督,办理行政违法监督案件2件,发出检察建议2份,实现了从无到有的突破,有效推进依法行政;积极稳妥推进提起公益诉讼工作,排查公益诉讼案件线索3条,立案审查1件,消灭了公益诉讼案件的空白。

加强服务保障,助推经济社会健康发展

连平县人民检察院紧紧围绕县委、县政府经济发展战略部署,强化司法保障措施,积极参与整顿和规范市场经济秩序、保障政府投资安全、促进企业发展等工作,依法批准逮捕破坏市场经济秩序犯罪案件6件8人,起诉5件8人,不断优化经济发展环境。同时,该院积极服务重点工程建设,对汕昆、武深高速公路连平段等重点项目建设进行全程监督,为工程建设保驾护航。认真贯彻落实省检察院保障和促进非公有制经济健康发展工作意见,主动依法保护非公有制经济合法权益。

在生态环境保护方面,该院认真贯彻实施《河源市检察机关关于加强生态检察工作的意见》,强化生态环境司法保护,依法惩治破坏生态环境犯罪,共批捕污染环境、盗伐滥伐林木、非法采矿等犯罪案件14件19人,起诉13件20人,有力地保护了连平县良好的生态环境。

深化司法体制改革,提高司法公信力

连平县人民检察院紧紧围绕四项司法体制改革试点任务,改革检察官办案组织和运行模式,制定检察官权责清单,建立健全监督制约机制,全面落实司法责任制改革,实现“谁办案谁负责、谁决定谁负责”。

该院扎实推进检察人员分类管理改革,严格落实检察官员额制,进行岗位调整,充实一线办案力量。加强检察职业保障建设,建立检察人员绩效考核机制,落实检察官单独职务序列改革等配套制度。落实入额领导干部带头办案制度,领导干部均在一线亲自办案,共办理各类案件72件。

该院全面完成省以下检察院人财物统一管理改革,预算执行、核算监管、资产管理依托省财政综合信息平台有序开展;始终把思想政治工作贯穿于改革之中,有力保障了改革与业务工作同步扎实推进。

坚持从严治检,提高队伍素质和能力

在队伍建设方面,连平县人民检察院扎实推进“两学一做”学习教育常态化制度化,认真学习党章、习近平总书记系列重要讲话精神和党的十八大、十九大精神,不断提高干警思想政治水平;加强党风廉政建设,严格落实“一岗双责”,切实落实党组主体责任,层层签订《党风廉政建设责任书》,确保取得实效;加强机关作风建设,召开机关作风建设集中动员暨宣誓大会,全体干警签订了作风建设承诺书。

该院还注重加强队伍执法能力和规范化建设,认真开展任职资格、岗位技能、综合知识等专项培训,共组织干警参加脱产培训39人次,参加视频和网络培训810人次,进一步提高了队伍的专业理论水平和执法能力。
在加强检察文化建设方面,该院开展了以“喜迎党的十九大”为主题的检察文化月活动,切实丰富了检察干警文化生活,达到了活跃气氛、锻炼队伍、凝聚力量的效果。

去年,连平县人民检察院1名干警代表河源市参加“我的梦”第四届广东省演讲大赛总决赛并获得铜奖,1名干警获得广东省法学会检察学研究会第十一届年会三等奖。

【2018年工作谋划】

聚焦监督主责主业  努力开创新时代检察工作新局面

2018年是全面贯彻党的十九大精神的开局之年,是改革开放40周年,是决胜全面建成小康社会、实施“十三五”规划承上启下的关键一年。新的一年,连平县人民检察院将在连平县委和上级检察机关的坚强领导下,以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引,深入学习贯彻党的十九大精神和省委十二届二次全会精神,始终坚持“抓党建、带队伍、创辉煌”的工作思路,坚持以司法办案为中心,以改革创新为动力,聚焦监督主责主业,坚持从严治检,以新的精神状态和奋斗姿态努力开创新时代检察工作新局面。

连平县人民检察院将把学习宣传贯彻党的十九大精神作为当前和今后一个时期的首要政治任务,按照省委十二届二次全会部署要求,推动学习贯彻党的十九大精神往深里走、往实里抓,认真开展“大学习、深调研、真落实”活动,研究贯彻落实的具体举措,从更高水平用党的十九大精神指导谋划检察工作新思路。

围绕深化供给侧结构性改革,适应发展实体经济,加强基础设施建设、生态环境建设等对法律监督的新需求,坚持科学发展理念,全力推进实体经济发展,依法平等保护各类市场主体,加大对产权和科技创新的司法保护力度,努力营造竞争有序的市场环境和公平正义的法治环境。

充分发挥批捕、起诉职能作用,依法严厉打击黑拐枪、盗抢骗、黄赌毒等犯罪,维护社会和谐稳定和群众生命财产安全。积极参与社会治理创新,注重在检察环节有效预防和化解矛盾纠纷。加强和改进未成年人检察工作,强化对妇女儿童等特殊群体合法权益的司法保护。积极推进检察官“五进五服务”活动,不断加强与人民群众的密切联系。

主动把检察工作融入法治连平建设全局,聚焦法律监督主责主业,进一步加大对刑事、民事、行政诉讼监督力度,推动解决执法司法领域人民群众反映强烈的突出问题。依法监督纠正有案不立、有罪不究、裁判不公、违法执行等问题。积极稳妥推进提起公益诉讼工作。加强行政检察监督,健全行政执法与刑事司法衔接机制,促进依法行政。

深化司法体制综合配套改革,全面落实司法责任制,深化检察人员分类管理,加强检察官职业保障,健全监督制约机制,不断深化和巩固改革成效。深入开展以审判为中心的刑事诉讼制度改革。坚决拥护、自觉支持、积极配合国家监察体制改革试点工作,加强机制衔接,确保各项工作平稳过渡。

全面贯彻新时代党的建设总要求,坚持全面从严治党、从严治检,扎实推进“两学一做”学习教育常态化制度化,抓好“不忘初心、牢记使命”主题教育;深入推进检察队伍专业化、职业化建设,加强司法能力建设、规范化建设、廉洁建设和检察文化建设,不断提升队伍综合素质,努力打造一支过硬的检察队伍。

组稿:本报记者 曾俊霖 谭绍丁 特约记者 谢鑫 通讯员 徐志明  摄影:徐志明

 

编辑:田清秀

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