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河源建设粤港澳大湾区东北部核心城市正当其时

2018-4-15 20:46:09河源日报万俊

习近平总书记在十三届全国人大一次会议上参加广东代表团审议时的重要讲话,对广东明确提出了“四个走在全国前列”的重要要求。这是新时代广东改革发展进程中具有划时代意义的一件大事,为广东在新时代夺取新胜利提供了根本遵循和科学行动指南。总书记在讲话中强调,要以更宽广的视野、更高的目标要求、更有利的举措推动全面开放,要抓住建设粤港澳大湾区重大机遇,打造国际一流湾区和世界级城市群。

世界银行提供的数据显示,全球经济总量中的60%来自港口湾区地带及其直接腹地。据统计,2017年粤港澳大湾区经济总量已突破10万亿元人民币,远超旧金山湾区,逼近纽约湾区。如果拿一个国家来做比较,它的经济总量已经逼近全球GDP排名第10名的加拿大。而且,近年来,粤港澳大湾区总体经济增速一直保持在7%以上,2016年经济增速分别是纽约湾区的2.26倍,东京湾区的2.19倍,旧金山湾区的2.93倍。粤港澳湾区可以比肩世界知名三大湾区,具有打造国家一流湾区及世界级城市群的优渥条件。

粤港澳大湾区概念的演进与正式提出,在省级层面,可追溯到2005年4月广东省政府编制的《珠江三角洲城镇群协调发展规划(2004-2020)》,该规划提出要打造“珠江口湾区”。在国家部委层面,2015年3月,国家发改委、外交部、商务部联合发布的《推动共建丝绸之路经济带和21世纪海上丝绸之路的愿景与行动》中,提出“充分发挥深圳前海、广州南沙、珠海横琴、福建平潭等开放合作区作用,深化与港澳台合作,打造粤港澳大湾区”;2017年3月全国两会上,李克强总理在政府工作报告中特别强调“研究制定粤港澳大湾区城市群发展规划”,意味着粤港澳大湾区正式升级为国家战略。2017年7月1日,习近平总书记在香港见证了香港、澳门、国家发改委和广东四方签署大湾区建设框架协议,这标志着粤港澳大湾区正式由战略构想变为战略实施。可以预见,粤港澳大湾区发展战略即将正式出台进入实质建设阶段,开始从蓝图转为现实。

去年以来,市委市政府把河源在粤东西北率先振兴的重任扛在肩上,把带领360多万河源父老乡亲实现全面小康、同步现代化的梦想铭刻于心,以更宽广的视野和朝夕必争的气魄,郑重提出把“河源建设成为粤港澳大湾区东北部核心城市”的战略定位,建设生态河源、现代河源“两个河源”的发展思路,积极参与粤港澳大湾区城市功能群分工。这一战略定位和思路,是在综合研判国家和省所处历史发展方位,系统研究河源经济社会发展现状、摸清吃透河源市情家况等要素构成基础上,提出的富有前瞻性的区域发展顶层架构。该战略定位和思路科学严谨、准确清晰且很接河源地气,具有十分强烈的时代感和现实意义。

第一,河源拥有得天独厚的地理区位优势。在粤港澳大湾区空间发展格局上,提出“三核、三区、三湾”的“A字型”城市群空间主体结构,形成以核为中心构建内部高度集聚、外部高能释放的区域板块。河源同时毗邻三核之中的深港核心和广佛核心两个核心,在直线距离上与广州和深圳几近相同,处于珠三角一小时都市经济圈内。河源既是珠江东岸知识密集型产业带和珠江西岸技术密集型产业带的直接腹地,又处在与赣、闽、湘等间接腹地互联互通的纽带位置。

第二,河源拥有四通八达的交通枢纽优势。河源“五纵四横”高速网日臻完善,贯穿辖内的赣深高铁将于2020年建成通车,除高速公路、高铁以外的航空运输和东江港口航运等外联“动脉血管”正加速扩张,以中心城区与各县城间快速通道、中心城区各功能板块间连接信道为主的内联“静脉血管”正全力拓展,立体、便捷、高效的粤港澳大湾区东北部交通枢纽雏形已现。河源良好的交通通达性能,是粤港澳大湾区在东北部充分发挥核心城市聚集功能和外溢扩散效应的最佳链接点。

第三,河源拥有契合度高的产业互补优势。我市曾成功入选首批国家级生态保护与建设示范区名单。“为子孙后代守住一湖清水”和“保护好河源的青山绿水”,是河源人民的荣光与骄傲,但也成为河源发展迟滞的重要掣肘。河源在探索产业发展路子中,有过彷徨和徘徊,有过苦闷和失落,但没有就此沉沦,硬是闯出了一条“既要金山银山,更要绿水青山”之路,培育壮大了新一代电子信息、高端装备制造、新材料、新能源、生命健康等新兴产业,加快发展现代物流、现代金融、电子商务、云计算服务等生产性服务业。应该看到,河源的产业发展现状,与深圳的全国金融中心、科创中心和航运中心建设,与惠州的电子制造产业集群建设,与东莞的全国外贸型制造业中心等产业布局,有着高度的互补性和耦合作用。因此,笔者认为,河源是粤港澳大湾区“企业总部+设计研发基地+生产制造基地”企业扩张发展形态的理想合作方和承载地。

今年是我国改革开放40周年,也是河源建市30周年。在中国特色社会主义进入了新时代、河源步入“而立之年”的新航程上,我市审时度势,提出建设粤港澳大湾区东北部核心城市的战略定位,将河源振兴发展主动融入国家战略、主动接受辐射带动、主动参与城市集群分工合作。下好了这步“先手棋”,必将走活河源“整盘棋”,必将引领河源驶入千载难逢的发展快车道和历史变革期。在把河源建设成为粤港澳大湾区东北部核心城市的创业之路上,笔者认为,除继续发挥“地理区位”“交通枢纽”“产业互补”三大独特优势外,还应做好“三个坚持”。一是坚持“以港兴市”。以疏通提升改造东江航道水运为突破口,兴建内河码头港口联通粤港澳大湾区,盘活临港经济要素,打造东江黄金水道经济带,以港口经济振兴繁荣城市发展。二是坚持“以绿强市”。发展绿色经济,培育绿色环保和附加值高的产业链,主动抢夺粤港澳大湾区国际科技创新中心建设的制高点,在人工智能及芯片、区块链、基因治疗等产业发展上实现“弯道超车”,使之成为“两个河源”建设成果落地的典范。三是坚持“以游富市”。大力实施全域旅游各资源要素整合,做大做优大旅游产业蛋糕,主打“粤港澳大湾区生态文化名城”和“华南最美湖泊休闲之都”两张名片,让“中国优秀旅游城市”享誉全国和东南亚华人华侨集聚区。

粤港澳大湾区以其较强的产业带动能力、财富集聚功能以及资源配置手段,已成为引领全球技术变革、带动世界经济发展的重要增长极和核心动力源。准确把握粤港澳大湾区经济内部各功能分区和要素之间的内涵特征和耦合机理,对河源更好建设粤港澳大湾区东北部核心城市、加快建设“两个河源”、形成全面开放新格局,必将产生重大而深远的影响。为此,我们有理由相信,河源一定能在抢抓粤港澳大湾区发展的历史性机遇中实现历史性突围。

 (作者单位:河源技师学院)

编辑:米永霞

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