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我市制定2018—2020年创建全国文明城市工作规划

力争2020年成功创建全国文明城市

2018-4-15 22:25:00河源日报冯晓铭 郝晓楠 黄世军



“创文”让城市更美好。自“创文”工作启动以来,我市全面提升城市建设和管理水平,着力建设干净整洁有序、平安稳定和谐和便捷高效的城市环境。 本报记者  冯晓铭 摄

13日,我市召开创建全国文明城市动员大会,擂响了新一轮创建全国文明城市的战鼓。2018—2020年既是新一轮全国文明城市创建周期,也是我市创建全国文明城市的关键期和攻坚期。为此,我市根据《河源市创建全国文明城市测评操作手册》标准,结合实际情况专门制定了《河源市2018—2020年创建全国文明城市工作规划》(下称《规划》),定目标、定任务、定机制,通过全市上下3年的共同努力,争取在2020年成功创建全国文明城市。
我市将以新一轮全国文明城市的创建工作为总抓手,全力按照“两个河源”发展思路,把河源建设成为粤港澳大湾区东北部核心城市,为我市决胜小康、率先振兴、同步现代化,为广东实现“四个走在全国前列”贡献河源力量,提供坚强思想保证、丰润道德滋养、强大精神动力和良好文化条件。

【奋斗目标】3年时间成功“创文” 助力“两个河源”建设

《规划》指出,2018—2020年,经过全市上下共同努力,我市新一轮全国文明城市创建工作要全面达到《河源市创建全国文明城市测评操作手册》各项指标规定的A类标准,形成廉洁高效的政务环境、公平正义的法治环境、诚信守法的市场环境、健康向上的人文环境、促进青少年健康成长的社会文化环境、和谐宜居的生活环境、安全稳定的社会环境、可持续发展的生态环境,争取年度测评成绩进入全国前列,2020年成功创建全国文明城市。
根据《规划》,我市将围绕“2020年成功创建全国文明城市”的工作目标,全面推进新一轮全国文明城市创建工作,通过创建全国文明城市这个总抓手,从而推动生态河源、现代河源协同发展,努力把河源建设成为粤港澳大湾区东北部核心城市。在创建过程中,我市将始终坚持以人民为中心的创建思想,营造共建共治共享的创建和社会治理格局;坚持四级联创、属地管理,以中心城区创建全国文明城市为龙头,“以城带乡,城乡共建”;坚持问题导向、标本兼治,把推动创建工作与解决实际问题有机结合起来,建立长效城市管理体系。

【重点任务】实施“五大工程” 全面实现创建工作目标

根据《河源市创建全国文明城市测评操作手册》标准要求,《规划》明确提出,我市将通过实施“五大工程”,突出加强城市软硬环境建设,全面实现全国文明城市的创建工作目标。
城市环境优化是创文“第一工程”。《规划》指出,要大力实施城市环境优化工程,推进城市治理现代化,以专项整治行动为抓手,切实解决群众关注关心的热点难点问题,全面提升城市建设和管理水平,着力建设干净整洁有序、平安稳定和谐和便捷高效的城市环境。
3年内,我市将加强党风廉政建设,全面推进“一门式、一网式”政府服务改革,建设更加廉洁高效的政务环境;不断完善市政基础设施,加强集贸市场建设、公共交通建设、交通秩序管理、基层文体设施建设,健全医疗卫生服务体系,持续优化城市管理,营造更加舒适便利生活环境;推进平安河源建设,加强社会治安综合治理和法治河源建设,把河源建成最安全稳定、最公平公正、法治环境最好的城市;完善诚信制度建设,强化市场监管和文明诚信服务,营造更加公平诚信的市场环境;持续开展城市环境专项整治行动,不断强化日常监管,使城市环境更加干净整洁有序;提升城市绿化水平,加强生态环境保护,把我市建成山青水绿、空气清新的宜居城乡。
市民素质是城市文明的集中体现。《规划》指出,要实施市民素质提升工程,着力培育担当民族复兴大任的时代新人,共筑美好生活梦想的时代新风。通过大力推进时代新人培育工程、红色基因传承工程、公民道德建设工程等三大工程,深入推进社会主义核心价值观“1+X”建设,不断提高市民文明素质,以市民的文明提升城市文明。
《规划》还指出,要大力实施志愿服务拓展工程,全面贯彻落实《关于支持和发展志愿服务组织的实施意见》,健全领导体制和工作机制,发展志愿服务组织,壮大志愿服务事业,推动志愿服务制度化常态化,着力打造互助友爱、乐于奉献的志愿者之城;实施未成年人关爱工程,大力加强未成年人思想道德建设,积极开展形式多样的主题活动,加强阵地建设,净化文化环境,着力营造青少年健康成长的社会环境,促进未成年人健康成长;大力实施文明创建夯实工程,全面推进市、县、镇、村“四级联创”,积极开展基层群众性精神文明创建活动,着力提高群众性精神文明创建水平,夯实创建文明城市群众基础。

【保障措施】完善“六项机制” 为“创文”提供强有力保障

制度是工作有效推进的保障。根据《规划》,我市将通过建立完善创建全国文明城市“六项机制”,不断提高创建工作网格化、常态化、规范化水平,为成功“创文”提供强有力的保障。
首先,建立统筹有力的组织领导机制。我市将建立定期向市委常委会报告全国文明城市创建工作情况制度,调整优化河源市创建全国文明城市工作领导小组和专项工作组,形成分工负责、齐抓共管的常态“创文”领导机制,确保各项创建工作有序有效推进。
其次,建立全民参与的社会机制。我市将加强新闻舆论引导和社会宣传力度,动员社会各界关注“创文”、参与“创文”,同时搭建市民乐于参加、便于参加的各类创建活动平台,积极组织市民为创建工作建言献策。
第三,建立常态化的督导检查机制。我市将制定《河源市创建全国文明城市督导检查暂行办法》,对各责任单位进行督导检查,强化督查结果的运用,与年终绩效和干部选拔任用及责任追究挂钩。
第四,建立网格化的工作机制。我市将制定实施《河源市创建全国文明城市网格化管理工作方案》,明确属地主体责任和挂钩单位的辅助职责,构建全面覆盖、各方参与、上下联动的日常创建工作模式,以党员干部的示范引领带动群众参与“创文”,切实增强“创文”工作合力。
第五,建立多渠道的资金投入机制。我市将建立“创文”工作财政保障机制,对标“创文”工作实际需要,逐年增加“创文”专项经费,确保创建全国文明城市工作顺利有序开展。
第六,完善材料审核报送机制。我市将实行档案材料“四级审核”制度,通过层层把关确保“创文”档案材料更加精准、更有质量。 (本报记者 郝晓楠)


我市制定“项目书”,明确今年“创文”工作要点
七大部分71项工作夯实“创文”基础

2018年,是我市创建新一轮全国文明城市的开局之年,也是我市创建全国文明城市夯实基础年。记者从全市“创文”动员大会上获悉,我市结合“创文”评测标准制定了2018年“创文”工作要点,这份“项目书”涵盖七大部分71项工作,接下来还将根据实际不断充实新内容,滚动更新工作要点,高质量、大力度开展好“创文”工作。

【对照标准】巩固基础强化薄弱环节

据了解,去年中央文明办颁布的新版测评体系,再次提高了测评标准,新一轮创建工作的门槛更高、要求更严,必须把创建工作做得更加扎实、更加细致。
梳理我市今年“创文”工作要点来看,共分七大部分,分别为:深化习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大以及习近平总书记在参加广东代表团审议时的重要讲话精神的学习宣传贯彻,培育和践行社会主义核心价值观;推进城市精细化管理,建立健全长效常态工作机制;深化文明系列创建活动,激活基层单位积极性;深化未成年人思想道德建设,帮助未成年人扣好人生第一粒扣子;深化文明行为培育,提升公民文明素质;完善“创文”工作体系,强化组织保障;启动加分品牌建设,为新一轮“创文”增光添彩。
这七大部分共分成71个工作项目,在巩固我市前一阶段“创文”工作的基础上,对照新的测评标准,突出以问题为导向,着力补齐短板、强化薄弱环节,内容更加具体,更有针对性,也更添新彩。
如在持续深入学习宣传贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大以及习近平总书记在参加广东代表团审议时的重要讲话精神方面,我市在抓好各项学习宣传贯彻工作的基础上,今年还将搭建特色百姓宣讲平台,组织各行各业的基层干部和群众组成“十路宣讲轻骑兵”,持续推动习近平总书记重要讲话精神进企业、农村、机关、学校、社区、网络。
河源是岭南文化发祥地之一、中国革命策源地之一。结合“创文”如何进一步创新擦亮“两地”文化品牌,培育和践行社会主义核心价值观?工作要点上对此也有不少新部署、新动作,如“推动戏曲文化的传承工作,举办河源市首届戏曲文化节,推进‘戏曲(客家山歌)文化进校园’活动”,“推动举办阮啸仙诞辰120周年活动,高标准创作生产精品广播剧《赤炮风雷》”,“举办‘弘扬阳明文化·践行当代价值’首届阳明文化周活动,以优秀传统文化为切入口,推进社会主义核心价值观建设”等。
对照“创文”要求,我市在城市基础设施上也有待进一步完善。对此,今年工作要点围绕“完善城市基础设施建设”,明确从优化城市功能布局、推动老城区提质、加快市政道路建设、农贸市场整治、提升城市园林绿化水平等方面多管齐下。如在推动老城区提质上,实施“百街千巷”工程,改造提升市区背街小巷452条,改造市区水漫点47个,启动老城“四宝”文化绿道建设;启动客家文化公园四期建设,完成东江湾公园二期、黄子洞公园、客家乡土植物园建设,提升城市园林绿化水平。

【加分添彩】力争2020年获6项以上国家、部委荣誉

根据“创文”测评标准,每获得一项国家、有关部委的有效荣誉称号得1分。目前,我市获国家、有关部委荣誉称号4项,分别是国家园林城市、国家卫生城市、全国双拥模范城市、中国优秀旅游城市。今年“创文”工作要点明确要启动加分品牌建设,为新一轮“创文”增光添彩。巩固创建成果,确保2020年上述荣誉称号复检保牌,并结合我市实际,按照全国水生态文明城市、国家环境保护模范城市、国家森林城市的创建标准,高水平推进各项工作落实,力争在2020年前荣获6项以上国家、有关部委的荣誉称号,补齐我市创建全国文明城市的加分弱项。

【高质有力】工作项目实行滚动更新

据悉,今年“创文”工作要点还将根据中央、省文明委和市委、市政府最新工作要求,结合我市“创文”工作实际,滚动更新工作项目。为此,市创文办将在“创文”工作推进中不断将各地各单位的精品项目、亮点工作补充进来,滚动更新工作要点,协调、统筹、督查督导各级各部门高质量、大力度开展“创文”工作。(本报记者 黄世军)

群众“三感”明显增强 城市形象大大提升

道路变宽了,绿化更好了,市民群众爱护环境、路口扶老携幼等文明行为随处可见……近年来,我市坚持创建为民、创建靠民、创建惠民的理念,严格按照全国文明城市的标准要求,全面推进、攻坚克难,实现了“保提名,争进位”的创建目标,群众的获得感、幸福感和安全感明显增强,河源城市形象大大提升。

城市生活环境明显改善

我市大力治理城市“六乱”、集贸市场、交通秩序等群众反映强烈的突出问题,持续开展“七大”专项整治行动,升级改造了一批集贸市场、城市道路,修补了一批主次干道、背街小巷、城中村的破损路面,新建一批城市公园等,并高标准建成市图书馆、博物馆、档案馆,市人民医院成功创建三级甲等综合医院。同时,我市大力查处交通违法行为,市区新增一批小车停车位,交通秩序明显好转。

城市发展环境持续优化

城市发展环境的持续优化,不仅赢得了老百姓的高度认可和积极参与,而且也树立了新时代河源的新形象。仅今年1月,就有中国中铁等5家央企、阿里巴巴等16家知名企业与河源签订了战略合作协议,在3月29日举办的河源投资年会上又有计划总投资1188.6亿元的58个项目抢滩“两个河源”建设,大大增强了河源的吸引力和影响力。

社会文明风尚不断提升

我市广泛开展“身边好人”等先进榜样人物选树活动、道德讲堂活动和志愿服务活动等各种主题实践活动,实施河源优秀传统文化传承工程和红色文化传承工程,社会主义核心价值观的培育和践行得到进一步深化,未成年人思想道德建设进一步加强。志愿服务、诚信经营、文明旅游、文明上网逐步成为广大市民的文明自觉。

干部作风得到锤炼

在“创文”工作中,干部作风得到锤炼,干群关系进一步密切,群众参与创建的参与度、支持率和满意度屡创新高,在去年底“微广州”公众号发起的“创文”民意调查中,仅半天时间,河源获得票数就超过15万,牢牢占据排行榜第一,侧面反映了河源“创文”赢得广泛支持和肯定。

“四级联创”有效推进

“四级联创”推动文明创建工作从城市向镇街、村居延伸,“四级联创”有效推进,形成全域创建热潮,以创建全国文明城市为龙头,扎实推进文明创建活动向基层延伸,县级文明城市、文明村镇、文明单位、文明家庭、文明校园创建活动得到深化,全市各地涌现出一批文明创建的全国及省、市先进典型。

积累了好做法好经验

回顾过去3年,特别是去年来的“创文”工作,不仅收获了可喜的成绩,实现了“保提名,争进位”的目标,更为河源赢得了荣誉,赢得了信心,赢得了各方的支持,也积累了许多好做法、好经验。一是加强领导,强化责任是“创文”有效推进的关键;二是坚持以人民为中心的创建思想,营造共建共治共享治理机制是“创文”取得实效的根本;三是坚持问题导向、强补短板,是“创文”取得实效的动力;四是创新机制,压实责任,齐抓共管是“创文”取得实效的保障;五是坚持围绕中心、推动发展,是“创文”长效推进的生命力所在。 (本报记者 王亚娇)

文明村镇文明单位文明校园授牌

河源日报讯 记者 王亚娇 13日,在全市创建全国文明城市动员大会上,我市对受到全国及省表彰的文明村镇、文明单位、文明校园等单位进行通报表扬并授牌。
据悉,受到中央文明委表彰的3个“全国文明村”为连平县忠信镇司前村、源城区埔前镇坪围村、龙川县佗城镇东瑶村,2个“全国文明单位”为市公安局巡警支队、河源出入境检验检疫局,1个“全国文明校园”为市三小,1个“未成年人思想道德建设先进单位”为源城区雅居乐小学;受到省文明委表彰的3个“省文明村”为源城区埔前镇坪围村、龙川县佗城镇东瑶村、和平县贝墩镇武联村,4个“省文明单位”为市档案局、河源海关、市中院、紫金县市场监督管理局,2个“省文明校园”为市三小、河源中学实验学校。
会议还对被省文明委复查保留的省县级文明城市的连平县、和平县和获得省县级文明城市提名城市的东源县、龙川县、紫金县予以通报表扬。

市文明村镇及道德模范名单公布

河源日报讯 记者 王亚娇 13日,创建全国文明城市动员大会宣读了《关于命名河源市文明村镇及道德模范的决定》。《决定》授予源城区源南镇等29个镇“市文明镇”称号,源城区埔前镇上村村等49个村“市文明村”称号,赖典等10位同志“市道德模范”称号。
会议指出,受表扬的村镇和道德模范要以人民群众对美好生活的向往作为奋斗目标,坚持以人民为中心的发展思想,坚持创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念,以培育和践行社会主义核心价值观为根本,推动全市精神文明建设工作不断走向前进,大力推动公民文明素质和社会文明程度实现全面提升,为我市成功创建全国文明城市,决胜小康、率先振兴、同步现代化作出新的更大贡献。

编辑:黄剑锋

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